Повторная приватизация в России: кому и зачем она нужна

Возобновление приватизации может привлечь в экономику дополнительно 70 триллионов рублей за счет расширения госдолга, написал президент-председатель правления ВТБ Андрей Костин в статье для РБК. Насколько такая инициатива разумна, своевременна и необходима РИАМО рассказали эксперты.

Мнение Костина о большой приватизации

Фото - © Павел Бедняков/РИА Новости

Сейчас нередко возникает вопрос, где взять деньги на развитие российской экономики в новых условиях. По мнению главы ВТБ, один из путей финансирования экономики – это перезапуск приватизации.

«Передача госсобственности в частные руки на прозрачных и рыночных условиях – инструмент, уже неоднократно доказавший свою эффективность. Отечественный бизнес накопил значительный инвестиционный потенциал. Деньги в стране есть», – уверен банкир.

Он отмечает, что введение секторальных санкций в 2014 году и последующее усиление геополитической напряженности сузили инвестиционную базу и приватизация была фактически остановлена. В результате за последние годы частный сектор в России серьезно сдал свои позиции.

«В ситуации «до февраля» о преимуществах и недостатках очередного этапа приватизации можно было бы дискутировать. Однако сегодня – время действовать. Уверен, что возобновление приватизационной программы не только позволит успешно привлечь в бюджет средства на рыночных условиях, но даст мощный импульс расшивке тех «узких мест», где сегодня особенно важна готовность брать на себя риски, принимать быстрые и нешаблонные решения», – пишет Костин.

Глава ВТБ перечислил еще несколько значимых «плюсов» приватизации: во-первых, укрепление основ рыночных механизмов; во-вторых, придание динамики дальнейшему развитию фондового рынка, что позволит компенсировать уход иностранных портфельных инвесторов и наполнить его ликвидностью; наконец, формирование новой генерации менеджеров.

Вклады в банках: долгосрочные депозиты проигрывают краткосрочным>>

Есть ли условия для приватизации

Фото - © Adobe Stock

Руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая отмечает, что в статье не говорится о том, почему прежние попытки приватизации в недавнем прошлом не были успешными, например, планировавшаяся масштабная приватизация в 2015-2016 годах.

«Возможно, Костин прав в том, что деньги в стране есть – в том числе из-за новых санкционных барьеров. Однако стимулы для долгосрочных инвестиций остаются низкими. Приватизация предполагает долгосрочное владение активом, и подразумевает стабильность и предсказуемость экономических условий в будущем. В настоящее время, напротив, уровень неопределенности выше, чем в течение всех последних 20-30 лет. Непонятно, какими будут условия бизнеса через 2-3 года, это относится как к внешним торговым и валютным условиям, так и к регулированию внутри страны (налоговая нагрузка, трудовое законодательство, риски увеличения мобилизационной составляющей в экономике)», – говорит аналитик.

Данные ЦБ РФ показывают, что горизонт планирования, по крайней мере, у населения, существенно укорачивается, например, объем долгосрочных вкладов россиян в банках упал до минимума за 10 лет.

Наглядный пример низкого интереса бизнеса к приватизации в текущей ситуации – недавняя продажа ЦБ РФ банка «Открытие» госбанку ВТБ, считает Беленькая. При том, что с 2018 года прорабатывались разные сценарии его приватизации.

«Госкомпании и госбанки имеют разную степень экономической эффективности. Некоторые из них неоднократно закрывали свои проблемы в бизнесе за счет поддержки государства. Частный же инвестор вряд ли может рассчитывать на подобный подход», – обращает внимание эксперт.

По ее мнению, интерес частного бизнеса к приобретению активов уходящих западных компаний, о котором пишет глава ВТБ, понятен – они фактически покупают по символической цене готовый и раскрученный бизнес.

«Если проводить аналогию этого процесса с приватизацией, то речь может идти о продаже госактивов с серьезным дисконтом. При этом говорить о рыночных и прозрачных условиях приватизации не приходится», – считает Беленькая.

Она добавляет, что возможно, отдельные госактивы были бы интересны для инвесторов из дружественных стран, но для масштабной приватизации представляется необходимым снижение уровня рисков через стабилизацию геополитической ситуации.

Экономист рассказал о первом кризисе мировой экономики с 2008 г>>

Новая приватизации в РФ – предмет споров

Фото - © Adobe Stock

Возобновление приватизации в России можно рассматривать как разумную инициативу, поскольку это могло бы помочь правительству собрать дополнительные средства и сократить дефицит бюджета, полагает директор по маркетингу и прямым продажам ICL Services, кандидат экономических наук Лилия Алеева. Кроме того, приватизация может привести к более эффективному управлению государственными активами, что благотворно повлияет на экономические показатели.

«С точки зрения своевременности, текущая экономическая ситуация в России является сложной, и правительству необходимо найти дополнительные источники доходов для поддержки роста экономики. Поэтому возобновление приватизации можно рассматривать как своевременную инициативу», – говорит экономист.

Она добавляет, что вопрос о необходимости приватизации, является предметом споров. Правительству РФ принадлежит значительная часть экономики, и некоторые могут возразить, что нет необходимости продавать дополнительные активы частному сектору.

Последствия возобновления приватизации в России могут быть как положительными, так и отрицательными, считает Алеева. С одной стороны, приватизация может привлечь инвестиции, улучшить экономические показатели и повысить уровень жизни россиян.

Кроме того, приватизация может снизить роль государства в экономике, что приведет к повышению конкуренции на рынках и лучшему распределению ресурсов. Экономист считает, что приватизация телекоммуникационного сектора в России является хорошим примером, потому что привела к повышению качества услуг и снижению затрат для потребителей.

Но есть и потенциальные негативные последствия приватизации, объясняет она.

«Одна из проблем заключается в том, что продажа государственных активов может привести к концентрации богатства в руках нескольких лиц или корпораций, что приведет к усилению неравенства. Кроме того, существует риск того, что государственные активы могут быть проданы по цене ниже их реальной стоимости, что приведет к потере доходов для государства», - добавляет Алеева.