Что происходит в Техасе и могут ли события на мексиканской границе стать началом распада США

29 января 2024 14:53

Фото - © Avi Werde/Unsplash.com

В январе 2024 года миграционный кризис, уже не один год длящийся на американо-мексиканской границе, вылился в прямое противостояние между федеральным правительством и властями штата Техас. Что именно произошло в начале нового года на юге США и во что это грозит вылиться, читайте в материале РИАМО.

Ситуация в США в январе 2024. Миграционный кризис на границе с Мексикой и конфликт в Техасе

Миграционный кризис на границе США и Мексики начался в 2021 году, когда количество нелегальных мигрантов, пытающихся попасть в Штаты, резко возросло. За 2021-й фискальный год были зафиксированы рекордные на тот момент 1,73 миллиона попыток пересечения границы, за 2022-й – уже 2,76 миллиона, за 2023-й – более 2,8 миллиона.

Американские аналитики приводят разные причины данного кризиса – в частности, бедственное положение в странах Центральной Америки, особенно усугубившееся в период пандемии коронавируса (большинство мигрантов едут в США из Гватемалы, Сальвадора, Гондураса и Венесуэлы). Однако на графике увеличения миграционного потока, приведенном BBC со ссылкой на данные официальной американской статистики, явственно видна корреляция со сменой президента США: именно после инаугурации Джо Байдена цифры резко взлетели вверх.

В декабре 2023 года был зафиксирован новый месячный рекорд: границу США и Мексики пересекли более 300 тысяч новых нелегальных мигрантов.

В сложившейся ситуации главным оппонентом политики федеральных властей стало правительство штата Техас, имеющего самую протяженную границу с Мексикой. В 2021 году техасский губернатор Грег Эбботт объявил о начале операции «Одинокая звезда» (Lone Star, так в Америке называют Техас). Она проводится силами местной Национальной гвардии – вооруженными отрядами, подчиняющимися властям штата, а не федеральному правительству, – и направлена на пресечение нелегальной миграции, наркоторговли (в частности, ввоза фентанила) и торговли людьми. В данной операции задействованы тысячи военнослужащих (на пике их количество достигало 10 тысяч человек).

Фото - © Humberto Chávez/Unsplash.com

Помимо задержаний мигрантов (всего за время проведения операции было задержано около полумиллиона человек), Национальная гвардия Техаса физически противодействует миграционному потоку, устанавливая колючую проволоку и выдавливая нарушителей обратно через границу. Кроме того, военнослужащие практикуют автомобильные погони за мигрантами, в ходе которых погибло 74 человека. За подобные действия власти Техаса регулярно подвергаются критике со стороны как федерального правительства, так и правозащитников.

При этом принимаемые меры приносили результаты. Так, по состоянию на март 2022 года количество незаконных пересечений границы Техаса возросло год к году всего на 9%, в то время как в других граничащих с Мексикой штатах этот показатель вырос в среднем на 62%. В июле того же года в Техасе и вовсе наблюдалось снижение данного показателя на 17%. Правда, в декабре 2022-го он вырос уже на 41% (что все равно было меньше, чем в других пограничных штатах, где наблюдалось увеличение в среднем на 63%).

Техасские власти практикуют и еще одну любопытную меру – отправляют мигрантов, выразивших соответствующее желание, автобусными рейсами в «города-убежища» (так в США называют города, власти которых отказались от ограничения миграции). Это привело к миграционному кризису в таких «городах-убежищах», как Нью-Йорк, Вашингтон и Чикаго, и попыткам их властей бороться с наплывом мигрантов.

Конфликт Техаса и федерального правительства США в январе 2024 года

Фото - © Дмитрий Паршин/РИА Новости

Новый виток кризиса в отношениях Техаса и федеральной власти наступил 11 января 2024 года, когда техасская Национальная гвардия взяла под свой контроль парк Шелби на берегу пограничной реки Рио-Гранде и запретила доступ туда сотрудникам федерального Пограничного патруля США. Это привело к обмену резкими заявлениями: так, Министерство внутренней безопасности США (аналог российского МВД) потребовало восстановить доступ к данной территории сотрудникам Пограничного патруля, на что губернатор Техаса Эбботт ответил отказом и пообещал и далее «защищать суверенитет штата».

Противостояние вылилось и в судебную плоскость: 22 января Верховный суд США отменил приказ нижестоящего Апелляционного суда пятого округа (куда входят Техас, Луизиана и Миссисипи), который запрещал сотрудникам Пограничного патруля срезать колючую проволоку, установленную Национальной гвардией Техаса.

Фото - © Adobe Stock

В поддержку властей Техаса выступили практически все штаты с губернаторами-республиканцами (всего 25 штатов, исключая только Вермонт), а некоторые из них, такие как Оклахома и Флорида, приняли решение направить в помощь техасцам силы собственных Национальных гвардий. К этому призвал и кандидат в президенты США Дональд Трамп. Поддержал действия губернатора Эбботта и спикер палаты представителей американского парламента, республиканец Майк Джонсон. А вот члены нижней палаты конгресса от Техаса, демократы Хоакин Кастро и Грег Касар (оба мексиканского происхождения), выступили на противоположной стороне, призвав президента Байдена взять техасскую Национальную гвардию под федеральный контроль.

В развитие конфликта республиканцы, контролирующие палату представителей, начали процедуру импичмента в отношении министра внутренней безопасности Алехандро Майоркаса. Чиновника обвиняют в том, что он сознательно способствовал проникновению в США тысяч незаконных мигрантов, нарушая установленную законом процедуру. В случае одобрения обвинений профильным комитетом нижней палаты Майоркас станет всего вторым министром в истории США, подвергнутым импичменту (первый случай был зафиксирован в далеком 1876 году в отношении министра обороны Уильяма Белкнапа). Отстранение министра от должности должен утвердить сенат, который контролируют демократы, но даже если Майоркас сохранит свою должность, накал противостояния в американской политике эта история демонстрирует более чем наглядно.

Может ли Техас выйти из состава США и будет ли гражданская война в Штатах

Юридически право на выход отдельных штатов из состава США не предусмотрено. Конституция об этом не упоминает, а Верховный суд страны в 1869 году по делу штата Техас против Уайта постановил, что Соединенные Штаты являются «нерушимым Союзом нерушимых Штатов» (любопытное сходство с текстом гимна СССР – в котором, впрочем, право республик на выход из состава Союза было предусмотрено в конституции). При этом, согласно решению суда, хотя отдельный штат и не может в одностороннем порядке выйти из состава США, это все же возможно в результате «революции» или с одобрения остальных штатов.

Впрочем, на практике Техас, как и 10 других южных штатов, уже объявлял о выходе из состава США – это произошло в 1861 году и стало причиной кровопролитной гражданской войны. В Штатах хорошо понимают, что если бы тогда победили сепаратисты, их действия были бы признаны законными (об этом, например, говорится в решении Верховного суда США 1877 года по делу Уильямса против Браффи).

Нынешние события в Техасе американские аналитики называют конституционным кризисом и связывают с борьбой за власть между республиканцами и демократами, обострившейся в преддверии предстоящих в ноябре президентских выборов. О распаде США никто в стране всерьез не говорит. И все же тема возможной гражданской войны, что называется, «висит в воздухе». Это подтверждается результатами социальных опросов.

Так, согласно исследованию, проведенному в августе 2022 года британской компанией YouGov, целых 40% американцев сочли вероятной гражданскую войну в США в течение ближайших 10 лет (тех, кто счел это маловероятным или невероятным, набралось всего 39%, в то время как 21% не смогли определиться с ответом).

Эти результаты подтвердил и другой опрос, проведенный в апреле 2022 года американской социологической компанией Tulchin Research и американской же правозащитной организацией Southern Poverty Law Center. Согласно его итогам, 44% американцев посчитали, что страна движется к гражданской войне в ближайшем будущем.

Неудивительно, что с такими настроениями в обществе тема новой гражданской войны в США уже активно эксплуатируется Голливудом. Уже в апреле 2024 года на экраны выйдет фильм под названием Civil War (в России переведен как «Падение империи»), снятый в Америке известным британским сценаристом и режиссером Алексом Гарлендом. Его сюжет невероятно актуален: Национальные гвардии Техаса и Калифорнии в попытке свергнуть федеральное правительство штурмуют Вашингтон.