Голикова считает, что экономика России демонстрирует тенденции к росту
РИАМО – 12 дек. Экономика России полностью приспособилась к сложившимся внешним и внутренним условиям и демонстрирует тенденции к росту, сказала глава Счетной палаты России Татьяна Голикова.
«Я бы охарактеризовала ситуацию как «полную адаптацию», приспособленность к сложившимся условиям. Под последними я подразумеваю условия и внешние (санкции), и внутренние (кризис). Если говорить о росте или дальнейшем падении, <…> экономика демонстрирует колеблющуюся динамику — один месяц фиксируем падение, следующий — рост, потом опять падение и опять рост. Но едва-едва заметные сдвиги в сторону последнего все же видны. Надеюсь, что 2017-й оправдает ожидания», -сказала Голикова в интервью, опубликованном в журнале «Огонек» в понедельник.
Она отметила, что при подготовке бюджета правительство России прогнозировало, что положительный вклад в экономический рост в 2017-2019 годах будет вносить потребительский спрос, причем одним из факторов его увеличения должен стать рост потребительского кредитования. Вместе с тем в основных направлениях государственной денежно-кредитной политики, представленных Банком России одновременно с бюджетом, закладывается сохранение сберегательной модели населения и сдержанный прирост объема кредитов населению, что, по мнению Счетной палаты, более вероятно. Кроме того, в прогнозе правительства не просчитано влияние новых проектов на экономический рост.
«Финансирование (расходов бюджета – ред.) увеличено на дорожное хозяйство, жилищное строительство. Немного подрастут расходы на здравоохранение и образование, более существенно на поддержку регионов. Можно констатировать общие тренды: снижение в относительном выражении к 2019 году расходов на оборону, расходы на социальную политику останутся неизменными и обеспечат все установленные законодательством социальные обязательства», - отметила Голикова.
Она добавила, что Счетная палата осуществляет ежемесячный контроль исполнения бюджета. При этом ведомство находит те резервы доходов, которые не обнаружил Минфин РФ, в частности, вызывают нарекания доходы, администрируемые Федеральной таможенной службой. По оценке СП РФ, доходы бюджета-2017 должны быть больше примерно на 80 миллиардов рублей, чем по оценке Минфина. При этом дополнительно можно мобилизовать еще 60 миллиардов рублей, если усилить административную работу.
Также, по мнению Голиковой, в прогнозе правительства не уделено внимание обновлению основных фондов (здания, транспорт, оборудование, коммуникации).
«Несмотря на рост прибыли, предприятия и организации не спешат инвестировать средства в основной капитал. Сохраняющийся низкий уровень инвестирования даже со стороны финансово устойчивых предприятий обусловлен значительными рисками при развитии деятельности в условиях неопределенности в отношении объемов конечного спроса покупателей», - отметила глава СП РФ.
Она подчеркнула, что уже сейчас необходимо формулировать новое бюджетное правило, когда в расходы закладывается предельная стоимость нефтегазовых ресурсов, определяющая величину госрасходов. Денежные средства, поступающие в казну сверх данной суммы, направляются в резервные фонды.
«По расчетам бюджета, в 2017-м Резервный фонд будет исчерпан полностью и правительство перейдет к использованию средств Фонда национального благосостояния (ФНБ)», - отметила Голикова.
Она отметила, что ведомство осторожно относится ко всем прогнозам, которые легли в основу нынешнего трехлетнего бюджета. Вместе с тем ряд мер, принятых правительством, в частности выделение денег на импортозамещение и поддержка ряда отраслей, дал возможность экономике не только удержаться на плаву, но даже вырасти по ряду позиций.
«Если к маю 2017 года еще и удастся принять программу мер по стимулированию экономического роста, как поручил в послании Федеральному собранию президент страны, тогда то, что в имеющихся прогнозах социально-экономического развития смотрится как неоправданный оптимизм, станет реальностью», - заключила Голикова.
Путин поручил выйти на темпы экономического роста выше мировых к 2020 году >>