И.о. главы администрации Фрязино: в 2015 году фантастика станет реальностью

Временно исполняющий обязанности руководителя администрации города Фрязино Игорь Сергеев работает в наукограде с ноября 2014 года. За год ему удалось вникнуть в суть городских проблем, разработать план перспективного развития Фрязина и начать воплощать его в жизнь. О том, как во Фрязине будет создаваться особая экономическая зона, и когда запустят уникальную систему «Безопасный город», Сергеев рассказал в интервью Фрязинскому Информагентству.

ОЭЗ планируют создать во Фрязине до конца 2015 года>>

- Игорь Михайлович, какие задачи в городе вы считаете первостепенными?

– В 2003 году город Фрязино получил статус наукограда, и это стало новой стадией его развития – в производственной сфере, жилищном строительстве, культуре и т. д. В настоящее время в рамках наукограда Фрязино достиг предела своего развития. Территория, на которой сейчас расположен научно-производственный комплекс, требует значительного расширения. Также городу необходимо увеличивать транспортную и социальную инфраструктуру, создавать новые рабочие места, привлекать кадры и т. д. В нынешних условиях, при существующих финансовых возможностях это крайне сложная задача.

В связи с этим определено новое стратегическое направление – придание городу нового статуса в рамках не только Московской области, но и всей Российской Федерации. И сейчас главной целью стоит структурный и системный подход к выполнению этой задачи.

- Каким образом вы планируете решать эту задачу?

- Я говорю о создании на территории городского округа Фрязино национального центра СВЧ-электроники РФ. Он должен создаваться по аналогии с авиацентром в Жуковском и предполагает объединение усилий предприятий электроники во главе с нашим НПП «Исток» им. Шокина. Для реализации проекта стратегического центра нано- и микроэлектроники необходимо создать условия для конкурентоспособности этой отрасли, которая имеет важное значение и в оборонно-промышленном комплексе, и в гражданском секторе. Для этого и образовывается особая экономическая зона (ОЭЗ) технико-внедренческого типа на территории города. Она даст преференции для того, чтобы мы могли достичь определенного развития в сфере СВЧ-электроники.

Плюс к этому мы должны развивать существующие структуры научно-производственного комплекса. Таковыми являются промышленный территориальный кластер «Фрязино», инжиниринговый центр «Лазер», технопарк «Фотоника», уже созданный на территории города. Вопрос в том, что они не вошли в определенные нормативно-правовые документы правительства РФ, вследствие этого нет финансирования, и они не в полной мере осуществляют свои функции.

– Как возникла идея создания особой экономической зоны во Фрязине, и каковы ее задачи?

– Около года назад во Фрязино приезжал заместитель председателя Правительства России Дмитрий Рогозин. Тогда на совещании, проходившем на предприятии АО НПП «Исток», и прозвучало предложение о создании ОЭЗ технико-внедренческого типа, которую было решено назвать «Исток». Экономическая зона будет создаваться в несколько этапов. В основу ОЭЗ войдет наше градообразующее предприятие – АО НПП «Исток» и несколько других крупных предприятий. Следующим этапом, над которым мы уже работаем, будет формирование участка, куда смогут войти все желающие участники-резиденты, чье производство основано на применении наукоемких и инновационных технологий. Ряд специалистов высказали пожелания о формировании структуры, объединяющей резидентов-инвесторов различных отраслей промышленности. Я настаивал, что ОЭЗ должна быть на всей территории Фрязина, ведь мы должны развивать город, а не одно или несколько его предприятий.

Стратегии развития наукоградов обсудят на конференции в ОЭЗ «Дубна»>>

- Что даст особая экономическая зона самому городу?

- Кластер, ОЭЗ, национальный центр и таможенная зона хороши не только для страны и города. В первую очередь, это работает на благо жителей, на благо подрастающего поколения, которому только предстоит делать свои первые научные открытия, молодых инженеров, ученых.

Новый статус определяет развитие многих направлений. Это и создание новых научных подразделений на основе Фрязинского института радиоэлектроники на базе Российской академии наук, что означает новый уровень подготовки и переподготовки специалистов и приглашение новых. Основное в этом вопросе – привлечение новых предприятий и организаций, как отечественных, так и зарубежных. Главное условие – наличие инновационных разработок. За этим последует рост жилищного строительства, который потребует новых объектов социальной инфраструктуры – детсадов, школ, поликлиник и т. д. Параллельно будем решать транспортные и коммуникационные вопросы. В этом и состоит кластерный подход.

Для создания особой экономической зоны во Фрязине необходимо не менее 400 гектаров земли. Сейчас наш город занимает чуть больше 900 га и может дополнительно получить до 200 га земли в течение 2016 года – вот такие горизонты в прямом смысле слова открываются перед нами.

Опыт такой работы у меня уже есть – в 2007 году, исполняя поручение президента России на Северном Кавказе в должности заместителя председателя правительства республики Ингушетия, я был руководителем авторского коллектива по созданию первого в России промышленно-инвестиционного кластера по производству строительных материалов.

- Сроки реализации проекта создания ОЭЗ уже определены?

- К 2017 году мы должны сделать все, чтобы новый статус Фрязина приобрел реальные черты. В этой работе мы рассчитываем на поддержку губернатора Московской области Андрея Юрьевича Воробьева. В настоящее время мы работаем над вопросом включения в ОЭЗ дополнительных территорий, есть определенное продвижение. Территории, о которых идет речь, являются памятником архитектуры федерального значения.

Что касается национального центра СВЧ-электроники, то вся документация по его созданию находится на рассмотрении у зампреда Правительства РФ Дмитрия Рогозина, заместителя министра обороны Юрия Борисова и у генерального директора госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова. Кроме того, мы заручились поддержкой в Государственной Думе.

Большим преимуществом является то, что для работы фрязинской ОЭЗ не требуется больших денежных вложений. В отличие от других экономических зон, у нас уже есть инфраструктура. На первом этапе ОЭЗ финансирование будет идти за счет «Истока» и других резидентов. Взамен они получат значительные льготы по налогообложению, аренде, бесплатный газ, воду и много других привилегий. Кроме того, из федерального бюджета тоже будут поступления, но незначительные.

–Администрация города работает еще над тремя новыми проектами – «Умный город», «Наши дети» и «Прозрачное ЖКХ». Расскажите поподробнее об этих направлениях.

– С помощью программы «Умный город» мы сможем решить целый комплекс проблем. В первую очередь, проблему безопасности горожан. Два года назад полиция пыталась использовать для контроля за правонарушениями видеотехнику, установленную на улицах Фрязина. Но вскоре, по каким-то причинам, эту программу свернули и камеры отключили. По поручению губернатора Московской области Андрея Воробьева уже в ближайшее время мы реанимируем эту инфраструктуру, а по собственной инициативе - пойдем еще дальше. Предполагается установка порядка 800 камер в самых оживленных местах города, во дворах, на детских площадках и т. д. Их будут поставлять наши китайские партнеры. Все, что эти камеры фиксируют, сразу будет передаваться в пункт сбора информации. Наша задача – сделать это реальностью в 2016 году.

Администрация нашего города приняла предложение холдинга «Росэлектроника» стать пилотной площадкой для внедрения суперсовременной системы «Безопасный город», разработанной ведущими учеными России. По всему городу заработает бесплатный Wi-Fi, на базе беспроводной связи можно будет не только передавать информацию с цифровых камер наблюдения на мониторы операторов, но и отслеживать правонарушителей по их же сотовым телефонам.

Монумент славы открыли во Фрязине>>

- Уточните пожалуйста, как именно будет работать система?

- Например, человек совершает преступление или правонарушение, затем он кому-то звонит. Его звонок через Wi-Fi отслеживается оператором, и преступник сразу же попадает под непрерывное наблюдение. Скрыться от правосудия очень проблематично. Если он сядет в машину, система будет контролировать передвижение автомобиля. Более того, она сообщит нам номера и пришлет фотоснимки.

По этой же схеме станет намного проще бороться с распространителями наркотиков. Оперативникам не нужно будет задерживать наркоторговцев в момент передачи товара. Достаточно одного телефонного разговора продавца с клиентом - и делец попадает в поле зрения полиции. Надеюсь, таким образом мы сможем наконец-то избавиться и от навязчивой настенной рекламы солей и миксов. С появлением «Безопасного города» эта технология наркоторговли канет в прошлое. Мы сможем не просто бороться с преступностью, но предупреждать многие правонарушения.

Кроме того, система позволяет проводить мониторинг поведения людей: гражданину стало плохо, он упал и не встает – система автоматически вызывает скорую и дает картинку бригаде в режиме реального времени. На рекламных билбордах будут установлены кнопки экстренной помощи. Технические условия и сроки сейчас прорабатываются холдингом «Росэлектроника». Кстати, система позволит решать проблемы, связанные не только с человеческим фактором, но и с техногенным. Она умеет отслеживать пожары и коммунальные аварии, контролировать работу аварийных и специальных служб. Полностью будет снята проблема телефонного хулиганства.

- Когда программа «Безопасный город» будет применена на практике?

- В России ничего подобного до сих пор точно не было. Мы будем первыми. Рабочая группа уже завершила процесс подготовки технического задания. И уже в 2015 году фантастика станет нашей, фрязинской реальностью. Основную нагрузку возьмут на себя «Росэлектроника» и привлеченный ею инвестор из Китая.

С руководством холдинга у нас вообще сложились прекрасные деловые отношения. Ведь на нашей территории находится сразу несколько входящих в него предприятий. Прежде всего, стремительно возрождающийся «Исток». И то, что мы делаем для Фрязина, положительно сказывается и на производственных показателях «Росэлектроники». Такой вот у нас сложился взаимовыгодный альянс.

Систему «Безопасный город» могут полностью внедрить в Подмосковье до 2020 г>>

- Действительно, проект многообещающий! Расскажите, пожалуйста, о двух других программах.

- В 2016 году во Фрязине должны быть запущены еще два пилотных проекта – «Наши дети» и «Прозрачное ЖКХ». В рамках первого родители получат возможность быть в курсе местонахождения детей, вовремя узнавать об их оценках и быть в курсе взаимоотношений с учителями. У ребенка будет специальное приложение к гаджету. Нужная вещь? По-моему, очень нужная! Второй проект позволит и администрации, и жителям контролировать расходы управляющих компаний. Мы будем в курсе того, сколько тепла, воды, электроэнергии и прочего потребил каждый дом, и никто не сможет выставлять жильцам завышенные счета.

Когда наша команда только пришла работать в администрацию Фрязина, то очень многие смеялись над проектами создания особой экономической зоны, национального центра СВЧ-электроники и свободной таможенной зоны. Потом ирония поутихла. А сейчас уже никто не смеется. Планы стали реальностью – все необходимые документы уже отправлены на подпись председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву. Если найдутся желающие посмеяться над нашим «Умным городом», пусть себе смеются. А мы будем работать.

– Да, это грандиозные проекты. Но простых жителей интересуют вопросы сегодняшней жизни города. Например, сфера ЖКХ – одна из болевых точек…

– Сейчас происходит реформирование всей жилищно-коммунальной сферы в нашем городе. В администрации создается новая структура по управлению ЖКХ и благоустройством. Происходит ликвидация изживших себя муниципальных унитарных предприятий. Мы создаем единое учреждение – МУП «Городское хозяйство», решающее все вопросы ЖКХ. На сегодняшних день сокращены четыре отдельных МУПа, которые плавно перешли в эту единую организацию. Это не сокращение, а реформа, которая сейчас находится в стадии становления. Цель этого новшества – развитие новых взаимоотношений между подрядными организациями-поставщиками услуг и управляющими компаниями. Все это делается ради достижения основной цели –оптимального решения поставленных задач и контроля за результатом исполнения. Чтобы любой вопрос – уборка снега, уборка улиц, асфальтирование дорог, тарифы и т. п. – решался качественно и в установленные сроки. Мы этим плотно занимаемся.

Конкретный пример: у нас сейчас дефицит техники для уборки снега. Есть выход – взять ее в лизинг и пользоваться. Муниципальное бюджетное учреждение «Городское хозяйство» берет эту технику и отдает в аренду подрядным организациям. Вот и решение проблемы. Бытовое обслуживание населения тоже требует усилий, нужно привести его в чувство. Проблемы назрели по всем статьям.

Новую школу искусств открыли во Фрязине>>

- Как во Фрязине обстоит дело с состоянием дорог? Они ремонтируются вовремя?

- На ремонт дорожной сети города в бюджете 2015 года заложено 30 миллионов рублей, на внутридворовые дороги с устройством парковочных карманов выделено 14,5 миллиона. Еще шесть миллионов будут направлены на ямочный ремонт. В наших планах стоит привлечение еще 20 миллионов из дополнительных источников. Тогда основные проблемы по дорогам в городе удастся решить. Сюда относятся такие проблемные улицы, как Дачная, Озерная, Зеленая и многие другие. В связи с тем, что основные средства поступили в город чуть позднее запланированных сроков, график ремонта дорог сдвинулся. Но к концу сентября все работы будут завершены.

На данный момент у нас есть взаимопонимание с правительством Московской области. Мы подали заявку на выделение значительного объема средств из областного бюджета на капитальный ремонт всех оставшихся дорог города, обязуясь обеспечить софинансирование из местного бюджета. И если все будет идти по плану, то дорожная сеть Фрязина будет приведена в порядок к 2016 году.

В скором времени начнется строительство объездной дороги Фрязино-Ивантеевка с выходом на Ярославское шоссе, что позволит значительно разгрузить Щелковское шоссе. Это входит в программу губернатора, и реконструкция дороги должна начаться уже в будущем году. Нормативный срок сдачи – два года. Добавить тут нечего, потому что эта сфера находится в ведении главного управления дорог Московской области.

Дороги в Подмосковье, на которых появится освещение в 2015 году. ИНФОГРАФИКА>>

- Все эти грандиозные проекты требуют новых высококвалифицированных кадров на предприятиях Фрязина. Как будет решаться этот вопрос?

– Нам действительно очень нужны молодые специалисты с новыми идеями. Средняя заработная плата работников будет составлять 60 тысяч руб. Уже подписано соглашение о создании научно-образовательного центра на предприятии «Исток» с нобелевским лауреатом Жоресом Ивановичем Алферовым, который станет научным руководителем этого центра. Предположительно, это станет реальностью к концу 2015 года. Именно туда придет работать молодежь. Ей нужна достойная зарплата и жилье. И мы уже разработали программу по его строительству. Предприятия станут выделять жилье бесплатно на какое-то время с последующей возможностью выкупа. Будет и дешевое социальное жилье. Выделены участки под строительство, разрабатывается проект планировки. К строительству социального жилья для НПП «Исток» им. Шокина уже приступили. В 2016 году запланировано окончание строительства жилого дома на Окружном проезде площадью 8,6 тысяч квадратных метров и начало возведения домов на улице Вокзальная общей площадью 14,2 тысячи квадратных метров. Срок окончания – 2017 год. Также к строительству привлечены иностранные компании, которые будут возводить качественное, доступное жилье. И эти проекты – не перспектива, а действительность.

Вхождение резидентов означает значительный приток инвестиций как в областной, так и в местный бюджет, что неоспоримо позволит пересмотреть приоритеты развития города. Инвестиции дадут возможность сконцентрировать внимание на благоустройстве города и решении острых социальных проблем. Создание парковых и рекреационных зон, озеленение, велодорожки и пешеходные зоны, социальная инфраструктура и самое главное - новые рабочие места. Все это стоит в приоритетах развития городского округа.

- Новые проекты развития города уже нашли отражение в бюджете?

- В настоящее время формируется бюджет города на 2016 год. В нем выделено три приоритетных направления для развития нашего города: дорожно-строительные работы, на которые выделено 300 миллионов рублей против 50 миллионов рублей в текущем году, софинансирование прокладки второй газовой ветки высокого давления для обеспечения жизнедеятельности предприятий и социальной сферы, на эти цели заложено 800 миллионов рублей, и детские дворовые игровые площадки - на них будет потрачено 45 миллионов рублей.

В дальних перспективах – реконструкция спортивного комплекса «Олимп», там предполагается возведение крытых трибун, новых спортивных залов и т. д. Основная задача - сделать город комфортным для проживания всех слоев населения. В обращении губернатора Московской области Андрея Воробьева учтены нюансы во всех сферах нашей жизни. Нам остается им следовать и делать это на совесть.

Музей завода «Исток» во Фрязине: первый советский телевизор и магнитофон. ФОТО>>