Трудовые мигранты в РФ: как они влияют на экономику и может ли Россия обойтись без них

В чем плюсы и минусы трудовой миграции, мешает ли она автоматизации и роботизации и почему нет целевого завоза мигрантов, читайте в материале РИАМО.

Какова динамика трудовой миграции в Россию за последние годы

Фото - © Сергей Пивоваров/РИА Новости

Согласно данным Росстата, в 2023 году в сравнении с предыдущим годом уменьшилось как количество прибывших в Россию в рамках международной миграции (с 730,3 тысячи человек до 560,4 тысячи человек), так и количество выбывших (с 668,4 тысячи человек до 450,4 тысячи человек). Однако за счет превышения числа прибывших над числом выбывших произошло увеличение миграционного прироста — с 61,9 тысячи человек в 2022 году до 110,0 тысячи человек в 2023-м. В числе стран, обеспечивших миграционный прирост, наибольшую долю занимают граждане Таджикистана (74,2%), Казахстана (10,4%), Армении (10,2%). Несмотря на то, что миграционный приток в целом по стране постепенно восстанавливается (не компенсируя при этом возросший спрос на рабочую силу), прирост миграционного потока неравномерен: во многих российских регионах наблюдается миграционная убыль.

Также велика доля трудовых мигрантов из Киргизии, но их статистика видит слабо, поскольку эта страна — член ЕАЭС, имеющая с Россией общий рынок труда.

По данным Института Столыпина, доля официальных мигрантов на российском рынке труда в 2023 году составляла 4-5%, а с учетом нелегально трудящихся мигрантов — до 10%.

Почему мигранты остаются в РФ после увольнения: где целевой завоз?

Фото - © Медиасток.рф

Основной стимул приезда в Россию выходцев из среднеазиатских республик СНГ — это более высокий уровень жизни и более привлекательные условия труда, чем на родине. Одни приезжие остаются на постоянное место жительства и получают гражданство, а другие имеют целью лишь временный заработок. Целесообразность пребывания в стране последних обусловлена лишь тем, что они заключили трудовой договор и работают в конкретной компании. Однако проверки, устраиваемые правоохранительными органами, показывают, что большое количество мигрантов проживают в России нелегально и нигде официально не трудоустроены. Почему так происходит и практикуется ли в РФ целевой завоз мигрантов, предполагающий пребывание в стране исключительно на срок трудового договора?

На этот вопрос РИАМО ответили экономисты и представители бизнеса.

Как утверждает директор по маркетингу аутсорсинговой компании DKRS Максим Герасимов, в настоящее время целевой завоз в страну трудовых мигрантов практикует лишь небольшое количество российских компаний. А чтобы такая практика стала массовой, государство должно регулировать этот процесс, создав для этого законодательную и административную базу, считает представитель компании.

По мнению профессора департамента экономической теории Финансового университета при правительстве РФ Сергея Толкачева, механизмы соблюдения подобных законов требуют как глубоких исторических оснований, так и огромных административных издержек.

«Плюс такая „мелочь“ как отсутствие коррупции. Со всем этим у нас худо. К тому же мигранты в России попадают в свои диаспоральные сети, со своими внутренними законами и административными механизмами. Увы, авторитет и действенность этих неформальных институтов зачастую выше, чем формальных российских», — констатирует экономист.

Директор компании Ventra Industrial Ольга Тонких отмечает, что выдача квот российским предприятиям на привлечение трудовых мигрантов уже начинает набирать обороты. Чтобы ее получить, предприятие должно подтвердить целесообразность заявки: продемонстрировать производственные планы, требующие человеческих ресурсов, и показать, что поиски кандидатов не увенчались успехом.

По словам декана факультета экономики и бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ Екатерины Безсмертной, в настоящее время идет работа по созданию механизма целевого организованного набора иностранцев.

«С инициативой внесения изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ выступил Минтруд России. Проект документа предполагает выдачу разрешений на работу иностранному гражданину на срок действия заключенного с ним трудового договора, но не более чем на два года», — пояснила эксперт.

Нехватка рабочей силы — это аргумент для завоза в Россию мигрантов?

Фото - © Медиасток.рф

Дефицит кадров в России сегодня является острой проблемой для дальнейшего экономического роста. Опрос, проведенный порталом Superjob в ноябре 2023 года, показал, что кадровый спрос работодателей растет: в целом за год число вакансий выросло более чем в 1,5 раза, при этом наиболее остро в кадрах нуждаются промышленные предприятия — прирост числа размещенных ими вакансий составил 122%.

И тем не менее некоторые экономисты считают, что нехватка в России рабочей силы — это не аргумент в пользу завоза в страну трудовых мигрантов. Такой позиции придерживается кандидат экономических наук, эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) Михаил Беляев.

«Нам изо всех утюгов твердят, что в стране низкая рождаемость, нехватка рабочих рук, льют в уши, что скоро мы останемся без курьеров, и пытаются тем самым объяснить необходимость завоза в страну мигрантов из среднеазиатских республик. Но нужна ли России на самом деле завозная рабочая сила — это еще большой вопрос, на который должны ответить независимые эксперты», — отметил собеседник.

По его мнению, использование мигрантов в качестве дешевой рабочей силы тормозит автоматизацию и роботизацию труда в России.

Экономист Толкачев с этим согласен, но считает, что нельзя сводить причины слабой автоматизации экономики только лишь к наличию дешевого труда мигрантов.

«Все-таки, ключевой фактор автоматизации — это уверенность бизнеса в окупаемости вложений в новые технологии. И здесь много критериев, начиная от объема рынков сбыта и заканчивая защитой прав собственности и технологической безопасностью бизнеса», — пояснил эксперт.

При этом он подчеркнул, что правильная миграционная политика тоже имеет немалое значение.

«Например, нынешний мировой лидер роботизации производства — Южная Корея — вряд ли стала бы таковой, если распахнула бы двери своих заводов для рабочих из других стран густонаселенной Азии», — уверен Толкачев.

По словам спикера DKRS Максима Герасимова, эффективно автоматизировать некоторые задачи может быть слишком затратно, а потому использование человека в качестве рабочей силы остается более целесообразным в случае со многими профессиями.

«К ним относятся уборщики, работники зала, кассиры. Сегодня можно встретить магазины с кассами самообслуживания, которые позволяют минимизировать общение с персоналом: покупатель может сам отбирать, сканировать и оплачивать покупки. Однако установка, подключение, налаживание и обслуживание всех этих систем — это дорого и долго. Также нельзя забывать, что все оборудование будет требовать регулярной проверки уже IT-специалистов. Таким образом, несмотря на стремление компаний к минимизации человеческого труда, были, есть и всегда будут операции, в которых требуется человеческий труд», — делает вывод собеседник.

Каковы плюсы и минусы использования труда мигрантов для России

Фото - © Михаил Воскресенский/РИА Новости

Доцент кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Борисова выделяет следующие плюсы использования труда мигрантов:

• для государства – это снижение дефицита кадров нужной квалификации;
• для работодателей – возможность не отчислять страховые взносы на социальное, медицинское, пенсионное страхование и травматизм, отсутствие недовольных условиями труда сотрудников, омоложение коллектива и стимулирование предпринимательства.

«Приток кадров из-за рубежа позволяет повышать производительность труда в стране, поскольку основная доля трудовых мигрантов — это молодые и работоспособные люди. К тому же труд мигрантов относительно дешев: от этого выигрывают как работодатели, так и конечные потребители товаров и услуг, ведь вынужденное повышение зарплат автоматически переносится в цену продукта», — добавляет экономист Безсмертная.

Что же касается минусов применения в экономике труда мигрантов, то Борисова относит к ним развитие теневого сектора, демпинг заработных плат, снижение налоговых поступлений в бюджет и нарушение закона при найме сотрудников с просроченными документами.

По мнению кандидата экономических наук, доцента экономического факультета РУДН Романа Маньшина, к негативным последствиям трудовой миграции также относятся отток заработанных средств на родину иностранных рабочих, «этническая специализация» отдельных видов деятельности, а также замедление и снижение производительности труда.

«Среди россиян есть также те, кто полагает, что мигранты создают конкуренцию для российских трудящихся, а также из-за различий в традициях и культуре представляют определенную угрозу устоявшемуся образу жизни и благополучию коренного населения», — добавляет экономист Безсмертная.

Перспективы привлечения трудовых мигрантов из Африки и Юго-Восточной Азии

Фото - © Валерий Мельников/РИА Новости

Российским предпринимателям выгоднее использовать труд мигрантов из среднеазиатских республик, чем привлекать рабочих из Индии, Африки, Латинской Америки и других регионов, поскольку это дешевле и проще, отметил Михаил Беляев.

«Выходцы из СНГ сами стремятся в Россию. У них здесь родственники, близкие, поддержка национальных диаспор, многие знают русский язык. В России им проще устроиться на работу и получить гражданство, чем, например, в ОАЭ, Европе или Китае. А индус, африканец или латиноамериканец едет в неизвестность, он не знает, что его здесь ждет, и не факт, что он захочет поехать в Россию», — пояснил экономист.

Директор Департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии Андрей Точин считает, что использовать труд мигрантов из среднеазиатских республик в России проще, например, в том же строительстве, еще и потому, что рабочие из СНГ принадлежат к советской технологической школе.

По словам экономиста Безсмертной, вопрос привлечения мигрантов из азиатских и африканских стран активно обсуждается. Преподаватель Финуниверситета сообщила, что летом 2023 года в Тверской области состоялась церемония закладки первого камня под строительство Афродеревни — поселения для африканеров (потомков голландцев, перебравшихся в XVII–XIX вв. на африканский континент). Проект по привлечению мигрантов из Африки к развитию сельского хозяйства пока реализуется в пилотном варианте, однако в случае успешного воплощения в жизнь его планируется распространить в других регионах, готовых предложить мигрантам привлекательные материальные и бытовые условия.

Экономист также отметила, что в условиях кадрового голода сейчас многие компании готовы брать на работу иностранных рабочих из дальнего зарубежья.

«У бизнеса есть спрос на сотрудников из Индии, Пакистана и даже Северной Кореи. В основном это вакансии рабочих без квалификации. Незнание языка в случае, когда речь идет о рутинной работе, даже имеет свои плюсы: россияне и мигранты из стран ближнего зарубежья оперативно реагируют на предложения конкурентов, предлагающих более высокий уровень зарплат: работнику без знания русского языка такой переход будет осуществить сложнее», — уточнила Безсмертная.

По мнению экономиста РУДН Романа Маньшина, массовое использование в российской экономике труда мигрантов из Африки и Юго-Восточной Азии возможно только при организованных формах межгосударственных соглашений между странами.

«Но чтобы ими заменить работников из Средней Азии, потребуется много усилий по их подготовке к работе в России. Это касается освоения русского языка, квалификации, а также изучения законов, традиций», — добавил эксперт.