«Газпром» хочет либерализовать цены на газ внутри России: зачем это надо и кому выгодно

Компания «Газпром», которая столкнулась с серьезным снижением объемов экспорта газа в Европу, предложила постепенно либерализовать оптовые цены на внутреннем рынке для промышленных потребителей в некоторых регионах. Подобную идею высказал зампред компании Виталий Маркелов, об этом сообщил «Коммерсантъ», ссылаясь на материалы к заседанию госсовета. Ведущий аналитик фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета Игорь Юшков объяснил РИАМО, в чем состоит суть предложения «Газпрома» и что она означает для рынка и для конечных потребителей.

Дешевый газ в России – это элемент социальной справедливости

Эксперт сразу же предупреждает, что на потребителях газа – физических лицах предложение «Газпрома» никак не отразится, что либерализация цен не произойдет в отношении населения.

По его мнению, это очень опасная история, когда поднимается вопрос либерализации цен на газ, потому что люди с большой тревогой воспринимают подобные новости и трактуют их так: «Если «Газпром» не смог зарабатывать на внешнем рынке, в Европе, и экспорт у него упал, так теперь он хочет заработать на нас, подняв цены внутри страны до уровня европейских».

«Это опасная тема, потому что газ воспринимается в России как элемент социальной справедливости. Люди многое могут понять и простить государству, но дешевый газ – это элемент общественного договора в РФ, по крайней мере так он воспринимается населением. Работает следующая логика: у нас в стране есть проблемы, зато у нас дешевый газ», – отмечает Юшков.

Но в данном случае речь идет о либерализации цен не для населения, а для промышленных потребителей, причем, только в отдельных регионах, подчеркивает аналитик.

Госдума не будет увеличивать цены на газ для населения>>

Чего хочет «Газпром»

«Газпром» предложил постепенно вводить свободные цены на газ для промышленных потребителей на российском рынке в отдельных регионах. При этом либерализация цены на газ не означает ее повышения, скорее, наоборот, это приведет к ее снижению, отмечает эксперт и объясняет почему.

«У «Газпрома» есть проблема – он обязан продавать газ по тарифу. Соответственно где-то около Ямала, условно говоря, тариф установлен в размере 3 тысячи рублей за тысячу кубов и «Газпром» обязан именно по такой цене продавать, ни больше, ни меньше. Приходят туда крупнейшие независимые производители газа – «Роснефть» и НОВАТЭК и предлагают заводу или электростанции газ за 2,5 тысячи рублей за тысячу кубометров. Конечно, потребитель к ним перейдет, потому что это выгоднее. «Газпром» при этом не имеет права дать скидку. Поэтому самые прибыльные его клиенты перешли к независимым производителям. А у «Газпрома» в качестве потребителей остались население и отдаленные регионы, куда малорентабельно поставлять газ», – говорит Юшков.

Вопрос либерализации оптовых цен на газ обсуждается давно. Но раньше на подобные предложения «Газпрома» был один ответ: «Компания зарабатывает на внешнем рынке, а независимые производители не имеют права эксплуатировать трубопроводный транспорт». Таким образом существует некий паритет. Поэтому «Газпрому» отказывали в праве предоставлять скидки потребителям.

Теперь компания потеряла доходность на внешних рынках и просит дать возможность зарабатывать внутри РФ за счет конкуренции, предоставляя скидку в отдельных регионах. На первоначальном этапе это приведет не к повышению цен, а к их снижению, объясняет эксперт. Но что будет потом?

В чем опасность ситуации

Юшков отмечает, что в дальнейшем может сложиться опасная для рынка ситуация и антимонопольным службам нужно быть внимательными, чтобы не допустить проблем.

При конкуренции с независимыми компаниями «Газпром» будет забирать их долю на рынке, потому что у него возможностей давать скидку больше, и он может вытолкнуть их с газового рынка. Таким образом есть риск того, что «Газпром» станет монополистом и как следствие получит возможность поднимать цены.

Таким образом, это палка о двух концах. С одной стороны, либерализация цен и возможность предоставлять скидку позитивно повлияет на внутренний рынок, потому что приведет к снижению цены. С другой стороны, важно удержать конкуренцию между «Газпромом» и независимыми производителями.

«Как это сделать, никто сказать не может. И я думаю, что никуда мы сейчас не продвинемся в этом вопросе», – высказывает свое мнение эксперт.

Ведь со своей стороны независимые компании в условиях, если будут проводиться реформы и либерализоваться цены, тоже могут заявить о необходимости либерализации экспорта трубопроводного газа.

Вопрос может быть поставлен так: какой смысл в сохранении «Газпрома» как компании, в которой сосредоточены и добыча, и сбыт, и транспортировка газа? Почему бы не привести газовую отрасль к модели нефтяной? По мнению Юшкова, такую идею о необходимости проведения комплексной реформы отрасли будут лоббировать независимые производители.

«Может прозвучать предложение выделить газотранспортную систему, к которой все будут обращаться на равных. Потому что сейчас получается, что «Газпром» при транспортировке газа платит своим же дочерним компаниям, а «Роснефть» и НОВАТЭК платят «Газпрому». Поэтому независимые производители будут лоббировать более масштабную реформу, в результате которой произойдет разделение «Газпрома». Понятно, что компания на это не пойдет, именно поэтому сейчас никаких изменений в отрасли мы не увидим», – подытожил аналитик.