Эксперт из США прояснил детали готовящегося в Вашингтоне санкционного списка россиян
РИАМО – 25 дек. Власти США готовят список высокопоставленных российских чиновников и бизнесменов, приближенных к власти, в отношении них в будущем могут ввести санкции, сообщил бывший координатор санкционной политики Госдепартамента США, эксперт вашингтонского Atlantic Council Дэниел Фрид.
Как ожидается, до конца января администрация США представит конгрессу так называемый «Кремлевский доклад» — список высокопоставленных российских чиновников и бизнесменов, приближенных к власти. Составление такого перечня предусмотрено законом «О противодействии противникам США посредством санкций» (CAATSA), подписанным президентом Дональдом Трампом в августе.
«Попадание в этот список не означает, что против этих конкретных людей будут автоматически введены санкции. Полагаю, что фигуранты этого перечня не сразу столкнутся с практическими последствиями — например, финансовыми. Тем не менее сам факт попадания в этот список увеличивает риск того, что в будущем против его фигурантов будут введены санкции. В самом законе (CAATSA) не сказано, что этот доклад ляжет в основу нового санкционного списка. Но я не стану скрывать тот факт, что многие члены Конгресса США хотели бы использовать его именно таким образом. В итоге так и может произойти», - сказал Фрид в интервью газете «Коммерсант» опубликованном в понедельник.
По его словам, доклад в целом отражает озабоченность американских законодателей действиями России на внешнеполитической арене, включая ее политику в отношении Украины.
Фрид пояснил, что если человека вносят в SDN (Specially Designated Nationals List — список граждан особых категорий), то американским физическим и юридическим лицам запрещается сотрудничать с ним, в том числе вступать с ними в любые финансовые отношения. На практике это означает, что люди, в отношении которых введены санкции, более не смогут обладать банковскими счетами в долларах или счетами в другой валюте, если транзакции банка, хранящего их сбережения, идут через США. Они лишаются доступа ко всему, что связано с финансовой системой США. Как правило, если власти США вносят человека в SDN, он теряет доступ к услугам большинства западных банков.
Он высказал предположение, что список будет более компактным, чем перечень самых богатых россиян из российского журнала Forbes. Сам факт наличия большого состояния не должен быть достаточным основанием для попадания в список.
«Речь не идет о том, чтобы лишить огромное число русских возможности делать бизнес на Западе. Смысл закона в том, чтобы оказать воздействие на людей, близких к Кремлю. В законе CAATSA сказано, что администрация должна определить круг высших должностных лиц и олигархов, задействованных во внешней политике, и установить, в каких отношениях они находятся с Владимиром Путиным, то есть можно ли их назвать приближенными. Критерии составления списка описаны в законе», - добавил Фрид, отметив, что список могут и не обнародовать.
Отвечая на вопрос, могут ли потенциальные фигуранты списка что-то сделать, чтобы не попасть в него, Фрид сказал, что они могут «дать ясно понять, что они независимы от Кремля и не служат его «денежными мешками».
«Российские власти должны понимать, что их действия не останутся без противодействия», - заключил он.