Работу трех управлений реформируют в Госдуме
РИАМО - 6 мар. Спикер Государственной думы Вячеслав Володин реформирует аппарат и намерен совместно с правительством внести поправки в регламент, изменения коснутся не только его структуры, но проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) депутатских законопроектов, сообщает в понедельник газета «Известия».
«Руководство Госдумы запускает реформу аппарата, сообщил «Известиям» источник, близкий к руководству нижней палаты, и подтвердил спикер ГД Вячеслав Володин. Реформа, которая начнется 6 марта, коснется трех управлений: аналитического, экономического и управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ. Скорее всего, будет реформировано аналитическое управление, которое станет экспертно-аналитическим», - говорится в публикации.
В то же время финансовое управление станет финансово-экономическим с передачей части функций по прогнозированию, экспертизе и анализу во вновь образованное экспертно-аналитическое управление. Последнее также займется проведением экспертной оценки законопроектов, добавляется в материале.
Ранее на эти цели каждой из фракций было выделено финансирование в объеме 10 миллионов рублей. Заказывать экспертную оценку законопроектов до внесения должны сами фракции, однако через аппарат Госдумы. В ведение экспертно-аналитического управления как раз и будут входить вопросы проведения конкурсов и закупок на услуги экспертных организаций, отмечается в сообщении.
По данным издания, в данный момент экономическое направление возглавляет Иван Осколков, а аналитическое — Андрей Петров. Оба работают в ГД почти с самого начала предыдущего (шестого) созыва. Скорее всего, с расширением функционала этих двух направлений их начальники будут заменены.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ в должности замруководителя аппарата сейчас возглавляет Ольга Ситникова. В результате реформы эти две должности будут разделены.
«Совмещение неэффективно в силу того, что управление большое и требует постоянного внимания», - поясняется в газете.
Само управление с большой долей вероятности возглавит Константин Тарасов (сейчас – замначальника этого же управления), работающий в аппарате Госдумы 13 лет. А Ситникова на посту замруководителя аппарата займется координацией деятельности этого управления с экспертно-аналитическим и с управлением библиотечных фондов (парламентская библиотека), уточняется в материале.
Руководство Государственной думы рассчитывает на то, что правительство внесет в свой регламент поправки, которые усилят взаимодействие парламента и кабмина в законотворческом процессе. Речь идет о проведении оценки регулирующего воздействия, которая согласно, регламенту правительства, осуществляется при подготовке законопроектов ко второму чтению. Сейчас в соответствии с регламентом (пункт 104) кабмин сам «принимает решение о возможности проведения такой оценки». В Госдуме хотели бы, чтобы в регламенте правительства появилась норма об обязательном проведении ОРВ как в случае одобрения инициативы правительством, так и в случае неодобрения, подчеркивается в статье.
«Это будет реальное движение вперед по повышению качества законотворчества. Оценку делают в Минэкономразвития специалисты «Опоры» и «Деловой России» с участием экспертов. Поэтому для оппозиции, которая вносит законопроект, крайне важно услышать такую оценку, к которой привлекается деловое сообщество. Кроме этого, можно заказывать ее в Высшей школе экономики, проведя конкурс через систему госзакупок», - отметил источник газеты, близкий к руководству нижней палаты российского парламента.