Минэкономразвитию РФ предлагают не тормозить принятие актов о переработке отходов

РИАМО - 2 ноя. Переработчики отходов предлагают министерству экономического развития России не тормозить процесс принятия подзаконных актов федерального закона «Об отходах производства и потребления», в целях скорейшего становления отходоперерабатывающей индустрии в стране, говорится в открытом письме, направленном рядом переработчиков в ведомство.

Как отмечается в материале, 29 декабря 2014 года президент подписал указ, в соответствии с которым вступил в действие федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и иные законодательные акты». Более 30 подзаконных актов должны были быть разработаны и приняты до конца текущего года. Большинство проектов нормативно-правовых актов разработаны Минприроды РФ и Минстроем РФ. К настоящему времени по вопросам регулирования обращения с отходами вступили в силу только два постановления и одно распоряжение.

«Большинство из подготовленных ранее проектов нормативно-правовых актов не прошли процедуру оценки регулирующего воздействия, которую проводит Минэкономразвития Российской Федерации. Наибольшие сложности возникли в процессе согласования проектов нормативов утилизации продукции и ставок экологического сбора. Создается впечатление, что разработчики не проявляют должной решительности в противодействии усилиям юридических служб отдельных производителей и импортеров продукции, имеющих целью <…> затормозить процесс введения расширенной ответственности производителей и импортеров за утилизацию продукции в конце жизненного цикла, которая, в первую очередь, предполагает построение отходоперерабатывающей индустрии в Российской Федерации», - говорится в письме.

При этом нормотворческий процесс по установлению нормативов утилизации и размеров экологического сбора основан на специально подготовленных научных разработках. Однако Минэкономразвития не принимает это во внимание и постоянно по надуманным основаниям возвращает на доработку проекты нормативно-правовых актов и способствует введению моратория на уплату экологического сбора до 2019 года, подчеркивается в материале.

По мнению авторов открытого письма, переработчики отходов предпринимают значительные усилия, направленные на достижение договоренностей с производителями продукции о постепенном, но без моратория, введении нормативно-правовых актов. При этом производители и импортеры ярко демонстрируют свое противодействие решению экологических вопросов в России на основании требований закона, а послабления в процессе нормотворчества не станут стимулирующими мерами для них к решению задач в сфере обращения с отходами.

При этом скорейшее введение всех положений федерального закона «Об отходах производства и потребления» позволит гармонично строить систему обращения с отходами в России и решать как экономические, так и экологические вопросы, что позволит повысить уровень занятости населения и увеличит объем налоговых поступлений в бюджет страны, подчеркивается в письме.

«Выражаем надежду на то, что принятие необходимого пакета подзаконных актов по совершенствованию системы обращения с отходами в текущем году, при достижении консенсуса между всеми заинтересованными участниками деятельности по производству товаров и обращению с отходами, будет способствовать развитию экологического законодательства, направленного на сохранение естественной среды, рациональное использование природных ресурсов, оздоровление окружающей человека жизненной среды и стимулировать создание объектов инфраструктуры, предназначенных для этих целей», - заключается в документе.

Открытое письмо подписали Ассоциация рециклинга отходов, Ассоциация содействия восстановлению и переработке шин «Шиноэкология», отраслевая Ассоциация переработчиков электронной техники, некоммерческое партнерство «Ассоциация предприятий по обращению с ртутьсодержащими и другими опасными отходами», Красноярская региональная ассоциация рециклинга, областная ассоциация предприятий по обращению с отходами «Экология Сибири», Кузбасская ассоциация переработчиков отходов и Восточно-Сибирская ассоциация биотехнологических кластеров.