Арбитраж Москвы признал недействительным решение ФАС России в отношении Мосгосэкспертизы
РИАМО – 18 апр. Арбитражный суд Москвы признал недействительным решение ФАС России в отношении Мосгосэкспертизы, было установлено, что деятельность экспертной организации не нарушает законодательство и осуществляется в рамках всех установленных норм, говорится в сообщении пресс-службы Мосгосэкспертизы.
Ранее суд рассмотрел заявление государственного автономного учреждения «Московская государственная экспертиза» о признании недействительными решения Федеральной антимонопольной службы, которым ФАС России признала Мосгосэкспертизу нарушившей часть 3 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и вынесенного предписания.
«В ходе судебного разбирательства, состоявшегося в Москве 28 марта, Арбитражный суд признал не имеющими под собой оснований претензии ФАС России к деятельности Мосгосэкспертизы в части возможного нарушения положений части 3 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», – отмечается в сообщении.
Так, было выявлено, что деятельность Мосгосэкспертизы не нарушает законодательство и осуществляется в рамках всех установленных норм.
«Мы рады, что спустя почти полгода столь острый вопрос наконец получил логичное и единственно верное завершение», – заявила руководитель Мосгосэкспертизы Анна Яковлева.
ФАС России вынесла решение о нарушении Мосгосэкспертизой закона «О защите конкуренции» в конце прошлого года.
«Причиной возбуждения дела послужила жалоба компании ООО «Эколоджи Строй», которая также предъявила обвинения двум другим государственным экспертным организациям. ФАС России были выдвинуты претензии к Мосгосэкспертизе о совмещении организацией функций органов государственной власти и хозяйствующих субъектов: проведении и государственной, и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», – поясняется в материале.
При этом изначально позиция антимонопольной службы базировалась на заявлении компании, которая, по нашим данным, ранее не взаимодействовала и не взаимодействует с Мосгосэкспертизой, подчеркнула Яковлева.
В ходе неоднократных заседаний в ФАС России, на которые заявитель – ООО «Эколоджи Строй» – не явился, комиссия ФАС России, рассматривавшая дело, не посчитала существенными доводы Мосгосэкспертизы об отсутствии нарушений антимонопольного законодательства.
По словам Яковлевой, экспертная организация не является органом государственной власти, имеет всю необходимую разрешительную документацию, а следовательно – имеет юридически обоснованное право на предоставление услуг по проведению негосударственной экспертизы.
«Последнее подтверждается широкой практикой проведения государственной и негосударственной экспертизы большим числом экспертных организаций по всей стране; при этом такие полномочия вытекают из закона (в первую очередь – Градостроительного кодекса РФ), а не из факта наделения организации полномочиями органа исполнительной власти», – разъясняется в материале.
В марте 2019 года позиция Мосгосэкспертизы была подтверждена решением Арбитражного суда города Москвы.
«Суд признал необоснованными претензии ФАС России в адрес Мосгосэкспертизы, не обнаружив нарушений в деятельности организации. Кроме того, в ходе судебного разбирательства антимонопольным органом не были представлены доказательства наличия на рынке каких-либо ограничений конкуренции в связи с деятельностью Мосгосэкспертизы», – дополняется в материале.
Так, в разделе 5 Аналитического отчета, проведенного самим ФАС России в рамках рассмотрения дела по признакам нарушения Мосгосэкспертизой антимонопольного законодательства, установлено, что объем услуг по негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий в РФ составляет 94%, а доля услуг, оказанных региональными органами государственной экспертизы, является незначительной и составляет 6% от совокупного объема услуг.
«Мосгосэкспертиза не имеет преимуществ для осуществления своей деятельности в сфере проведения экспертизы и действует как обычный участник рынка, имеющий все необходимые свидетельства и лицензии, а также штат квалифицированных специалистов, аттестованных Минстроем России», – резюмировала Яковолева.