Вильданов: избирательной системе Московской области нужны перемены

Избирательная комиссия Московской области активно готовится к выборам, которые пройдут 26 апреля сразу в шести муниципалитетах региона. Избирательные участки оборудуются комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), идет обучение членов избиркомов. О том, как регион готовится к предстоящим выборам, что нового появится в ходе этого голосования, а также о том, нужно ли вводить строку «против всех» и какие перемены требуются избирательной системе Подмосковья, рассказал в интервью РИАМО председатель Избирательной комиссии Московской области Ирек Вильданов.

Обучающий семинар провели для членов ТИК области перед выборами 26 апреля>>

Ирек Раисович, как идет подготовка к предстоящим выборам в Московской области?

В настоящее время у нас проходит шесть избирательных кампаний в различных муниципальных образованиях Московской области, в которых выборы состоятся 26 апреля. Это выборы депутатов совета депутатов объединенного городского округа Балашиха, а также досрочные выборы главы Ленинского района, депутатов совета депутатов Рошаля и городских поселений Щелково, Михнево в Ступинском районе и Тучково Рузского района.

В муниципалитетах закончился период выдвижения кандидатов. Сорок пять кандидатов выдвинулось в Рошале, 75 – в Тучкове, 65 – в Михневе. На выборы главы Ленинского района выдвинулось десять кандидатов, в Балашихе – 90 кандидатов. Самое большое количество кандидатов выдвинулось в Щелкове – 111 человек.

Как вы охарактеризуете обстановку на местах в преддверии выборов?

В целом, обстановка в преддверии выборов спокойная, хотя есть жалобы по Ленинскому району, Балашихе и Тучкову. Нет жалоб по Щелкову, где сложилась наиболее сложная ситуация. (После жалобы на выборы 14 сентября в совет депутатов в Щелкове уволили 120 членов территориальных избирательных комиссий. Из-за жалоб совет депутатов принял решение о самороспуске – ред.).

Но жалобы жалобам рознь. Например, в Ленинском районе 15 жалоб написал кандидат и члены его комиссии с совещательным голосом. Мы их проверили, они не подтвердились. Есть такое понятие «троллинг». Этот кандидат и политическая партия вместе троллят председателя избирательной комиссии.

Досрочное голосование на выборах в Балашихе и Щелкове стартует 15 апреля>>

Какой, на ваш взгляд, будет явка? И почему выборы именно в апреле, когда большинство людей уезжает на дачи?

Традиционно явка на муниципальных выборах в Московской области колеблется в пределах 25-30%, хотя были такие муниципальные образования, где явка составила 10%, а были и те, где она составила 50%. Я думаю, что мы поддержим явку в районе 25-30%.

Единый день голосования в России в сентябре, но в соответствии с законом «Об основных гарантиях избирательных прав», выборы должны проводиться не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий представителей органов власти или депутатов. Так совпало, что мы вынуждены провести их 26 апреля.

Какой месяц был бы самым оптимальным для высокой явки на выборах?

В настоящее время такой вопрос даже не обсуждается. Единый день голосования в соответствии с федеральным законом приходится на второе воскресенье сентября. Мы не законодатели, а правоприменители. Какой месяц ни возьми, везде найдутся недовольные. В апреле все на дачи поедут, зимой холодно. Как законодатель скажет, так и будем проводить. У нас сейчас все четко – мы подстроились, даже отпуска подрегулировали. Мы хоть 1 января готовы проводить выборы.

Совет Мособлдумы решил отменить «золотые парашюты» для выборных служащих>>

Планируется ли оборудовать все участки прозрачными урнами?

Да, все участки будут оборудованы прозрачными урнами для голосования.

Система ГАС «Выборы» зарекомендовала себя? Как вы оцениваете этот комплекс?

В других странах аналогичная система применяется только на заключительном этапе голосования, при подсчете голосов. У нас же ГАС «Выборы» работает круглогодично и позволяет решать задачи организации избирательных процессов на всех стадиях – от объявления выборов до подведения итогов.

Система ГАС «Выборы» представляет собой набор функциональных комплексных задач, автоматизирующих учет избирателей, кадровый состав избирательных комиссий, процессы подготовки проведения выборов, подготовку картографических данных, учет и контроль использования избирательных фондов кандидатов, процессы делопроизводства, хранение и доступ информации, относящейся к избирательному законодательству, то есть позволяет решать довольно обширные задачи. ГАС «Выборы» эксплуатируется с 1995 года, за 20 лет работы она стала мощной информационной системой. Создание и внедрение системы автоматизировало весь процесс организации выборов и сделало его контролируемым на всех стадиях.

Мособлдума отменила прямые выборы глав в восьми муниципалитетах>>

Сколько избирательных участков Подмосковья оборудованы КОИБ?

В Щелкове КОИБ будут оборудованы 100% избирательных участков, в Балашихе – 50%. В Тучкове мы хотим также оборудовать все участки. То есть подавляющее большинство участков к 26 апреля будет оборудовано КОИБ, это минимум 80%.

Решается ли вопрос с установкой камер видеонаблюдения на избирательных участках области, а также с порталом, где можно будет смотреть картинку?

На федеральных выборах, которые мы проводим, этот вопрос будут решать федералы. Камеры будут ставить по количеству избирательных участков за исключением воинских частей и больниц. На последних выборах президента Российской Федерации, которые состоялись в 2012 году, у нас стояли камеры более чем на 3 тысячах избирательных участков. Я думаю, что и в будущем все участки будут оборудованы видеокамерами, но это уже федералы будут решать. А в бюджетах муниципальных образований средства на видеокамеры и видеорегистраторы не предусмотрены.

Как вы считаете, нужны ли избирательной системе в Московской области перемены? В чем они должны заключаться?

Конечно, перемены нужны всегда. Это стимул для развития системы избирательной комиссии. Нужны перемены, связанные с переходом председателей территориальных избирательных комиссий на работу на штатной основе. Практически во всех субъектах перешли на эту практику, мы одни из последних остались. Но это связано с финансированием. Сейчас финансовый кризис, трудно найти деньги. Однако практика показывает, что председатели, которые работают на освобожденной основе, более профессионально относятся к делу, чем те, которые где-то работают и отвлекаются на выборы только на короткий период их организации и проведения.

Почти все партии уже начали готовиться к выборам 2016 года – Хаймурзина>>

Есть ли какие-то инновационные идеи, может быть, по оборудованию избирательных участков?

ЦИК планирует оборудовать каждый избирательный участок компьютерными комплексами для голосования, то есть компьютерами, которые будут связаны с ГАС «Выборы». На избирательном участке проголосовали, и тут же в компьютер ввелись итоги выборов, которые тут же поступили в избирательную комиссию. Это затратная, но великолепная инновационная идея: человек опускает в КОИБ бюллетень – КОИБ сразу вносит данные в ГАС«Выборы».

Ирек Раисович, вы предлагали ввести строку «против всех» на выборах, на каком этапе ваша идея? Почему вы считаете, что это необходимо?

Мы внесли два проекта закона, комиссия (Избирательная комиссия – ред.) просила ввести строку «против всех», но большинство депутатов проголосовало за то, чтобы исключить такую строку. На мой взгляд, наличие такой строки расширяет избирательные права человека. Губернатор (Подмосковья Андрей Воробьев – ред.) поручил решить этот вопрос с политическими партиями. Он сказал, что примет любое решение политических партий. На базе Московской областной думы мы организовали широкую дискуссионную площадку, присутствовали представители всех партий, представленных в нашей областной думе, общественности, муниципалитетов. И большинство из них порекомендовало думе исключить строку «против всех».

Какую пользу может принести введение налога на выборы? Не вызовет ли это возмущение в обществе?

Я говорил об этом (введении налога на выборы – ред.). Но Владимир Чуров (председатель ЦИК России – ред.) сказал: «Ирек Раисович, надо заниматься больше выборами, а не пугать избирателей». Я принял к исполнению его указания.

Мособлдума против введения налога на выборы - Брынцалов>>

Ирек Раисович, нужно ли вводить штрафы за неявку на выборах?

Я думаю, что это могло бы поднять явку. Сумма могла бы быть разная на разных уровнях выборов. На местных выборах и 5 тысяч рублей достаточно, на региональных – 10 тысяч рублей, на федеральных – 15 тысяч рублей. Проголосуй и не будешь платить, система преференций – освободить от штрафов пенсионеров, студентов и тех, кто предоставил справку, что болел.

Какие самые грубые нарушения были выявлены на выборах в Московской области?

Грубых нарушений, влияющих на волеизъявление избирателей, не было. Были процессуальные нарушения, которые не влияют на волеизъявление. Частая смена членов участковых избирательных комиссий приводит к тому, что часть членов участковых избирательных комиссий не соблюдает процедуры. Но мы над этим работаем. Постепенно улучшаем учебу. Сейчас, к 26 апреля, учим членов ТИК шести муниципальных образований. В каждом муниципальном образовании монтируем избирательный участок и моделируем выборы с членами участковой избирательной комиссии, председателями. Я надеюсь, что это улучшит качество проведения избирательной кампании.

Вы ратуете за привлечение молодежи к выборам? Что делается в Подмосковье для популяризации избирательного права среди молодежи?

У нас делается очень много для привлечения молодежи к выборам. Так, в олимпиаде по избирательному праву (проводится с октября 2014 года – ред.) приняли участие все муниципальные образования, более тысячи школ, свыше 27 тысяч учащихся 9-11 классов. Победила команда Щелковского района.

На базе этих олимпийцев мы формируем молодежные избирательные комиссии Московской области. Они очень хорошо зарекомендовали себя, это наш резерв для формирования территориальных участковых комиссий. Балашиха уже хочет на этих выборах, 26 апреля, полностью укомплектовать две участковые избирательные комиссии исключительно молодежью. Посмотрим, как молодежь пройдет эти выборы.

Почти 200 кандидатов поучаствуют в выборах в Рошале и 3 районах Подмосковья>>

Екатерина Фирсова