Шомахов: Девять полигонов ТБО удалось закрыть в Подмосковье в 2014 году

Проблемы экологии жителям Подмосковья знакомы не понаслышке - это и мусорные свалки, и неприятный запах от очистных сооружений, и выхлопы автотранспорта. Как решается проблема утилизации отходов, сохраняются природные территории и используются полезные ископаемые, а также как планируют сократить загрязнение воздуха от автомобилей, рассказал в интервью РИАМО министр экологии и природопользования Московской области Анзор Шомахов.

- Анзор Блюевич, одной из самых болезненных тем для Подмосковья является утилизация мусора. Сколько полигонов ТБО уже закрыто? Как будет развиваться отрасль?

- В 2014 году было закрыто девять полигонов, в том числе скандально известный полигон «Дмитровский», который принадлежит ГУПу Москвы «Экотехпром», в 2013 году - четыре. Регулятором этой деятельности является Росприроднадзор.

С января 2015 года министерство экологии является уполномоченным органом в организации утилизации и переработки, раньше это входило в полномочия муниципальной власти. Нам удалось добиться высоких результатов в формировании законодательной базы. В течение двух лет мы принимали активное участие в разработке новой редакции 89-го федерального закона, в которой прописаны меры стимулирования создания отрасли переработки бытовых отходов на территории всей страны. Нам остро необходимо выстроить вертикально интегрированную систему работы с отходами и направить поток отходов на объекты переработки, сделать ее неизбежной для игроков рынка.

Информационный ресурс по вопросам экологии создадут в Подмосковье>>

- Сколько мусороперерабатывающих заводов должно быть в Подмосковье?

- На данный момент у нас вообще нет таких заводов, хотя по идее, с учетом потребности региона, их должно быть более 10. Пока у нас есть сортировочные комплексы для отделения вторсырья, а также предприятия обработки. Создать полноценную отрасль – долгий процесс во многом потому, что мы сталкиваемся с серьезным противостоянием со стороны жителей и особенно дачников. Для изменения общественного мнения мы даже приступили к съемке документально фильма для проката на областном телевидении и на муниципальных каналах.
В начале 2015 года мы планируем провести конкурс по определению инвесторов для создания в регионе мусороперерабатывающих кластеров. У нас уже есть претенденты, их немало, и я думаю, будет конкурсный отбор, благодаря которому мы добьемся использования лучших технологий по лучшей цене. Надеюсь, что первый завод сможет заработать уже в 2018 или 2019 году.

- Есть ли вероятность создания в регионе мусоросжигательного завода?

- К сожалению, люди недооценивают экологическую ценность мусоросжигательных заводов. Термическая переработка отходов с целью создания тепловой и электрической энергии считается в Европе самым экологичным видом утилизации мусора. Технологии, которые существуют сегодня, минимизируют негативное воздействие на атмосферу. Благодаря стационарным очистным сооружениям нейтрализуются практически все выбросы в атмосферу, например, выбросы диоксинов снижаются до 2%. Главный недостаток такого завода – его дороговизна. Так что в ближайшее время в Подмосковье, к сожалению, скорее всего такой завод не появится.

Экологическую стратегию Москвы могут утвердить весной 2015 года>>

- Как вы считаете, готовы ли жители региона к раздельному сбору мусора? Насколько вообще эффективна эта мера?

- Цель раздельного сбора мусора – выделить из конечного потока отходов те фракции, которые подлежат дальнейшей переработке. В Подмосковье эту работу проводят на сортировочных линиях. Для раздельного сбора мусора нужны технические условия и мотивация. Человек должен понимать, для чего он это делает и что он за это получит. Я живу в квартире, я знаю, где у меня стоит мусорное ведро. У меня есть все основания полагать, что оно у всех так стоит. Я могу туда поставить, наверное, второе ведро. Но точно не больше. Вот мы с двумя ведрами выходим утром и раскладываем по общим ведрам все, что подлежит переработке. А если кто-то ошибется? В Японии распределением отходов по мусорным бакам занимается дежурный по дому из числа жильцов, который проверяет контейнеры и перебирает их.

У нас есть две экспериментальные площадки – в городе Домодедове и в Дубне, где организации продвигают этот метод работы с мусором. Они несут большие издержки и пока терпят убытки.

- В Подмосковье планировалось создать завод по переработке батареек. На каком этапе этот проект?

- Пока у нас нет четкого понимания их бизнес-плана. На мой взгляд, того завода, который есть в Челябинске, по мощности хватает. В данном случае важнее наладить раздельный сбор батареек. В 2014 году мы провели четырехмесячную акцию по сбору батареек и оценили масштаб проблемы. Всего было собрано порядка 15 тонн батареек. Мы умножаем эту цифру на три, так как в году 12 месяцев. Очевидно, что акция не охватила весь регион, поэтому эту цифру умножаем на два. Учитывая, что утилизация одной тонны батареек стоит порядка 70 тысяч рублей, ясно, что ежегодно утилизация батареек будет обходиться порядка 6-7 миллионов рублей. Это цена сносная. Осталось заинтересовать в этом компании и самих жителей.

- В последнее время в Москве периодически чувствуется запах сероводорода. Есть несколько версий появления этого запаха, в том числе и из-за очистных сооружений в Люберецком районе. Не планируется ли проверить эти и другие предприятия?

- Данные предприятия находятся под федеральным экологическим надзором, однако мы все равно занимаемся их контролем. Мы постоянно ведем работу с предприятиями, находящимся под региональным экологическим надзором, на предмет сокращения объемов выбросов в атмосферу. Федералы ведут эту работу со своими предприятиями и на территории и Москвы, и области, Москва занимается тем же самым со своими предприятиями. Однако, на наш взгляд, наши коллеги недостаточно внимания уделяют предприятиям, которые находятся в их компетенции. А потому мы обратились с просьбой предоставить перечень мероприятий, которые они осуществляют для предотвращения выбросов. Ведь от запаха страдают и наши жители.

- На неприятный запах уже довольно давно жалуются жители Щелкова и Люберец. Какие меры принимаются областными властями?

- Очистные сооружения строились на определенном санитарном отдалении от мест компактного проживания населения, но область растет, прирастает квадратными метрами. То, что было когда-то далеко за городом, постепенно входит в границы поселения, и не исключено, что в какой-то момент очистные сооружения окажутся в центре города. Раньше на это обращали меньше внимания, сейчас возникает вопрос реконструкции очистных сооружений в пользу закрытых форм, чтобы не было неприятного запаха. Эта проблема будет решаться. Есть инвестиционные программы по реконструкции этих предприятий и снижению негативного воздействия на окружающую среду, они реализуются. Но это годы… Мы контролируем эту работу и можем заверить, что с каждым годом пахнуть будет меньше.

- В Подмосковье много говорилось о необходимости активной борьбы с незаконной добычей полезных ископаемых. Каких результатов удалось достичь за 2014 год?

- Год прошел под знаком борьбы с незаконной добычей недр. Можем себя немного похвалить - мы добились больших результатов. Большая часть нарушений происходит именно в сфере добычи песка и песчано-гравийных материалов, используемых в строительной индустрии. Раньше мы могли повлиять на эти действия только административно, не системно. То есть нарушители могли попасться, получить штрафы и через несколько дней вернуться на тот же участок и продолжить заниматься незаконной добычей.

В 2014 году по указанию губернатора Московской области Андрея Воробьева нам было выделено порядка 9 миллионов рублей для системной борьбы. Часть из них мы направили на лабораторные гранулометрические исследования, необходимые для того, чтобы подтвердить, что изымаемый из недр земли грунт является общераспространенным полезным ископаемым, то есть строительным песком. Другую часть средств мы направили на изучение этих выемок с целью расчета объемов, изъятых из недр земли, для определения урона, который нанесен государству. Мы работаем в тесной связке с главным управлением Министерства внутренних дел по Московской области. Создана межведомственная комиссия, в которую входим мы и представители МВД. Мы провели много мероприятий по задержанию нарушителей, изъято 150 единиц техники.
Можно констатировать факт прекращения незаконной деятельности на 22 карьерах, еженедельно мы проводим объезды, чтобы проверить, что нарушители больше туда не возвращаются. У меня на данный момент есть одна компания на контроле, но системных нарушений в этой сфере больше нет, основных вредителей мы искоренили. Семь человек были задержаны и решением суда арестованы. Возбуждено 36 уголовных дел. Общая сумма штрафов составила около 10 миллионов рублей.

- Для наведения порядка в этой сфере планировалось создать ассоциацию в сфере недропользования?

- Ассоциация компаний, занимающихся добычей полезных ископаемых, создана. Мы ее поддерживаем. Состоялось заседание совета ассоциации по выработке антикризисных мер. Всего на 1 января текущего года было 107 компаний, которые имеют лицензию на добычу общераспространенных ископаемых на территории Московской области. При этом большинство лицензий выданы для разведки и добычи песков и песчано-гравийных материалов, остальные добывают глину (в регионе 22 кирпичных завода), торф и известь. Кроме того, есть предприятия, которые занимаются добычей не общераспространенных ископаемых, они находятся в ведении Федерального агентства по недропользованию РФ. К концу года число лицензированных предприятий увеличилось до 113.

- Хватает ли этих ресурсов для нужд региона?

- В Подмосковье активно развивается строительная индустрия, поэтому мы лидируем в производстве и потреблении строительных материалов. При этом даже с учетом строительства ЦКАД, дефицита стройматериалов у нас нет. По нашим расчетам, если планы по строительству и реконструкции ЦКАД, развитию промышленной индустрии будут реализовываться, даже с учетом возможных колебаний на 10-15% по инвестициям, потребление полезных ископаемых в ближайшие пять лет будет только расти.

С учетом существующих объемов потребления, уже состоящих на балансе Московской области объемов минерального сырья, хватит на ближайшие 100 лет. Беспокойства эта ситуация не вызывает. Однако мы должны рачительно относиться как к самому минеральному сырью, так и к земельным участкам, которые находятся над недрами, их необходимо грамотно рекультивировать.

- Общая площадь особо охраняемых зон в Подмосковье должна вырасти к 2020 году до 700 тысяч гектаров. Что это даст области?

- Во-первых, нужно понимать, что эти территории «особо охраняются» потому, что обладают особой природной ценностью: там либо обитают животные, занесенные в Красную книгу Московской области или РФ, либо произрастает редкая флора. Это биоразнообразие необходимо сохранить. Как известно, на сегодняшний день Московская область на 42% состоит из земель лесного фонда. Мы сейчас имеем 229 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, однако они документально не закреплены. Мы проводим их изучение и паспортизацию для постановки на кадастровый учет.

Благодаря изменениям, внесенным в этом году в закон Московской области об ООПТ, с 2015 года мы сможем ставить по инициативе правительства региона границы этих участков на кадастровый учет и прописывать, какие действия можно осуществлять на тех или иных участках. Чем больше мы таких участков сохраним, тем лучше, и в первую очередь, для жителей региона, особенно при учете антропогенной нагрузки, которая существует и будет увеличиваться.

Как только мы четко обозначим границы этих территорий, мы обратимся к губернатору с предложением создать дирекцию по ООПТ. Произойдет это не раньше, чем в конце 2016 – начале 2017 года. Новое госучреждение будет заниматься развитием экологического туризма, созданием соответствующей инфраструктуры.

Площадь охраняемых территорий Подмосковья может увеличиться до 700 тыс га>>

- Вы упомянули высокую «антропогенную нагрузку». Как в целом сегодня можно оценить экологическую ситуацию в Московской области?

- Есть положительные факторы. Так, на территорию региона возвращаются краснокнижные животные, даже бурый медведь сейчас вернулся. Положение в лесах улучшается, у нас возобновились санитарные рубки. Можно с уверенность сказать, что качество воздуха в Подмосковье в целом удовлетворительное, однако в местах плотного проживания людей дела обстоят хуже. Чем ближе к Москве, тем больше загрязнен воздух. Только вдумайтесь, на сегодняшний день выбросы от автотранспорта в 3,5 раза превышают выбросы стационарных источников, в частности, от предприятий, а число автомобилей только увеличивается.

- А можно как-то повлиять на эту ситуацию?

- С 1 января 2015 года на всей территории РФ действуют новые требования к моторному топливу по классу К-4, или Евро-4. С 1 января 2016 года требования вырастают до класса К-5, то есть Евро-5. Разница по содержанию серы - в пять раз. Недавно Мособлдума внесла изменения в закон об охране окружающей среды в Подмосковье, благодаря чему региональное правительство получило право устанавливать требования к моторному топливу. То есть мы можем в 2015 году ввести ограничения по продаже топлива, не соответствующего Евро-5. Решение это будет принято после того, как все четыре крупные нефтеперерабатывающие компании смогут насытить и удовлетворить в полном объеме спрос в Подмосковье на топливо соответствующего качества. Три компании уже дали свое подтверждение – ждем только от «Роснефти».

Схему развития топливно-заправочного комплекса области утвердят до 2015 г>>

- А не ударит ли нововведение по кошелькам автовладельцев?

- Ясно, что стоимость качественного товара выше, чем менее качественного. Но мы рассчитываем, что с учетом общего падения цен на нефтепродукты, население изменений в цене не почувствует.

- Растением-символом Подмосковья выбрали ель. Не планируется ли использовать это на логотипах, например, на транспорте? И как в целом развивают «экологическую культуру» в Подмосковье?

- Думаю, что растение-символ будет использоваться. Более того, мы собираемся в следующем году объявить акцию по выбору знакового для Московской области животного. Ежегодно мы проводим около 2,5 тысяч мероприятий для школьников – субботники, экологические слеты, тематические уроки. Мы не случайно проводим различные акции, обращаем внимание жителей на необходимость заботиться об окружающей среде. Подмосковье – наш дом, здесь будут жить наши дети, и очень важно, чтобы они имели возможность быть здоровыми, дышать чистым воздухом.

Мария Дмитриева