Руководитель управления культурного наследия: Дом Круминга — пример удачной реставрации

На территории Московской области более 6 тысяч объектов культурного наследия, из них почти 1,8 тысячи археологических. В их число входят исторические усадьбы, древние церкви и кремли, достопримечательные места и даже братские могилы Смутного времени. О том, как правительство Московской области помогает сохранять объекты культурного наследия, какая подмосковная усадьба является примером удачного восстановления и почему волонтеры не могут участвовать в реставрационных работах, в интервью РИАМО рассказала руководитель Главного управления культурного наследия Московской области Валерия Березовская.

- Валерия Валерьевна, скажите, пожалуйста, какие задачи стоят перед Главным управлением культурного наследия Подмосковья?

- Наши усилия направлены на пресечение, предупреждение и профилактику нарушений законодательства в отношении территорий музеев-заповедников, музеев-усадеб, достопримечательных мест и иных объектов культурного наследия на территории Московской области, а также на совершенствование законодательной базы в сфере сохранения и содержания памятников истории и культуры.

- Сколько объектов культурного наследия насчитывается на территории Подмосковья?

- В настоящее время на территории Московской области расположено порядка 6 тысяч объектов культурного наследия, из них 1734 археологических объекта. В 2018 году статус выявленных объектов культурного наследия приобрели 65 объектов, включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 24 объекта.

- Как выявляются объекты культурного наследия? Сколько еще достопримечательностей получат охрану государства в этом году?

- Работа по определению историко-культурной ценности объектов, расположенных на территории Московской области, осуществляется по мере поступления заявлений от граждан о возможности предоставления объектам охраны. Однако не всегда к этим обращениям прилагается необходимый комплект материалов, чтобы принять решение.

Кроме того, от археологов, которые имеют от Минкультуры РФ разрешение на исследовательскую деятельность, поступают сведения об обнаружении объектов археологического наследия. Поэтому точно рассчитать, какое количество объектов получат статус выявленного объекта культурного наследия, невозможно.

- Как принимается решение о признании здания или памятника объектом культурного наследия?

- Для рассмотрения вопросов научно-методического характера, в том числе вопросов выявления, сохранения, изучения и определения историко- культурной ценности объектов, создан научно-методический совет. Его членами являются заслуженные архитекторы, в том числе аттестованные государственные эксперты в области сохранения объектов культурного наследия. На основании рекомендаций совета главным управлением принимается положительное либо отрицательное решение о включении объектов в перечень выявленных объектов культурного наследия Московской области. В данный перечень помимо усадеб, зданий и памятников также включаются захоронения выдающихся личностей и древние могильники.

- Могли бы Вы назвать примеры захоронений на территории Московской области, которые охраняются государством?

- Под государственной охраной находятся могилы историка Василия Татищева, журналиста и масона Николая Новикова, скульптора Анны Голубкиной, генерал-майора, философа и декабриста Михаила Фонвизина, философа и адвоката Владимира Танеева и других.

К объектам культурного наследия отнесены также 318 воинских захоронений периода Великой Отечественной войны, 11 могил и братских захоронений революционеров 1905-1917 годов, воинское кладбище участников Бородинского сражения на территории Спасо-Бородинского монастыря в Можайском районе, братская могила, где покоятся те, кто защищал Зарайск от поляков в Смутное время.

Кроме того, есть древние кладбища - погост Хотькова монастыря, Никольское старообрядческое кладбище XVIII-XIX веков в городе Сергиевом Посаде, захоронение в деревне Карпово под Воскресенском, датируемое XV-XVII веками. В числе самых древних некрополей - более 100 курганных и 24 грунтовых могильника.

- В чем заключается сложность сохранения таких объектов?

- Главная трудность при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия состоит в недостатке финансирования. Ввиду того, что бремя их сохранения лежит на плечах собственников и пользователей, их владельцы зачастую не имеют финансовой возможности для проведения работ.

- С какими техническими проблемами можно столкнуться при реставрации объектов?

- Например, с аварийным состоянием конструкций, как произошло при реставрации главного дома усадьбы Пущино-на-Наре.

При подготовке научно-проектной документации для больничного комплекса усадьбы Гребнево в Щелковском районе арендатор - компания «Гранд» столкнулась с необходимостью проведения санитарной обработки зданий и земельного участка, ранее входивших в состав комплекса районной туберкулезной больницы.

- Привлекаются ли к реставрации памятников добровольцы?

- В силу требований, которые предъявляются к квалификации специалистов, волонтеры к реставрационным работам не привлекаются.

Однако в апреле 2017 года Министерство культуры Российской Федерации подготовило циркулярное письмо о том, чтобы разрешить волонтерским и общественным организациям, физическим и юридическим лицам выступать инициатором проведения консервационных, противоаварийных и ремонтных работ по сохранению объектов культурного наследия, не имеющих собственника. Это уже большой шаг вперед.

- Неужели волонтеры Подмосковья никак не могут помочь объектам культурного наследия?

- Волонтерские организации участвуют в мероприятиях Дней культурного наследия, когда приглашаются все желающие помочь в уборке и расчистке территории памятников. Так, в 2018 году совместными усилиями сотрудников управления и жителей муниципалитетов были расчищены территории некоторых бесхозяйных усадеб.

- По какой госпрограмме ведутся работы по сохранению объектов культурного наследия в Московской области?

- В настоящее время в Московской области реализуется программа «Культура Подмосковья», сформированная до 2021 года. Учитывая сложность и сезонный характер реставрационных работ, объекты в рамках программы реставрируются попеременно, в течение всего периода действия программы. В указанную программу могут быть включены объекты, находящиеся в федеральной и региональной собственности, а также объекты религиозного назначения. Работы по сохранению таких объектов ведутся в Московской области довольно активно.

- Сколько в Подмосковье объектов религиозного назначения?

- В настоящее время на территории Московской области расположены 1594 объекта церковного назначения.

Главным управлением культурного наследия Московской области совместно с Московской епархией регулярно проводятся заседания Межотраслевого координационного совета, на которых до представителей религиозных организаций доводятся основные принципы реставрации объектов культурного наследия и изменения законодательства в этой сфере.

- Как правительство Московской области помогает при реставрации объектов культурного наследия?

- Существуют долгосрочные объекты, уже не первый год реставрируемые за счет средств бюджета Московской области. Кроме того, в рамках госпрограммы «Культура Подмосковья» в 2018 году проводятся реставрационные работы в здании бывшей церкви Архангела Михаила в селе Тараканово Солнечногорского района, Зарайском кремле, а также в деревянной церкви Казанской Божьей Матери XVIII века в Луховицах.

Программой предусмотрены субсидии муниципальным образованиям Московской области для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

- Каким муниципалитетам и объектам уже предоставлены субсидии?

- На данный момент в рамках софинансирования предусмотрены работы в амбаре середины ХIХ века в Луховицах, доме Зотова постройки последней трети XIX века в Ногинске, здании бывшего Зимнего, а затем - Рабочего театра в Орехово-Зуеве, усадьбе Лыткарино и дворянской усадьбе Кривякино в Воскресенске.

Кроме того, разрабатывается проектная документация по реставрации трех объектов, входящих в состав Бобренева монастыря под Коломной: Старо-Федоровской церкви, Северного братского корпуса, стен и башен.

- Какие объекты еще планируете отреставрировать в 2019-2021 годах?

- На этот период будут также запланированы работы по реставрации колокольни, ворот и башни церкви Распятия и церкви Троицы на Посаде в Серпухове, Никитской церкви в Коломне, усадьбы Вяземы в Одинцовском районе, а также усадьбы и дома-музея «Мураново», церкви Вознесения Господня в Волоколамском районе, Белопесоцкого монастыря в Ступине, Духосошественской церкви в Зарайске, где похоронен отец Федора Достоевского.

- С 2013 года реализуется губернаторская программа «Усадьбы Подмосковья». Сколько объектов в Московской области уже отреставрировано благодаря этой программе?

- На территории Московской области распложено 320 усадеб. Из них 47 находятся в собственности региона или собственности муниципальных образований. В аренду на льготных условиях сдано 36 объектов культурного наследия, из которых 15 находятся в собственности Московской области, а 21 объект - муниципальный.

В 2015 году арендатором были полностью завершены работы в усадьбе Аигиных в Пушкинском районе. В 2017 году - реставрационные работы в Доме Круминга в Люберцах. Близки к завершению работы над домом управляющего в городе Балашихе.

Кроме того, комплекс противоаварийных работ проведен в усадьбе Тарасково городского округа Кашира, усадьбе Васино Чеховского горокруга, усадьбе Пущино-на-Наре, а также в усадьбах Черкизово, Зенино, которые, как и упомянутые выше памятники, переданы в аренду инвестиционным компаниям «АЭС Групп» из Казани.

- По Вашему мнению, реставрация какого из объектов культурного наследия в Московской области оказалась наиболее удачной?

- Это Дом Круминга - уникальный объект деревянного зодчества в стиле модерн, недавно отреставрированный в рамках программы «Усадьбы Подмосковья». Его можно назвать прекрасным примером реставрации с учетом того, что дерево - довольно сложный материал и требует при работе особого подхода.

- Какие проекты реализуются в настоящее время? Есть ли объекты культурного наследия, которые только планируется выставить на торги?

- Три объекта находятся в различной стадии проведения противоаварийных и консервационных мероприятий, по остальным ведутся историко-культурные исследования и разрабатывается проектная документация.

В 2018 году планируется вовлечь в хозяйственный оборот два региональных объекта - серпуховскую усадьбу Сологубов и дачу Мамонтова (деревянный павильон) в Пушкине, а также объекты собственности муниципальных образований - присутственные места в городе Кашире и здание конюшни в городе Коломне, которое входит в архитектурный ансамбль усадьбы Мокеева. По этим объектам уже объявлены аукционы.

- Как осуществляется государственный контроль и надзор за сохранением объектов культурного наследия?

- Основным содержанием деятельности Главного управления культурного наследия Московской области в рамках государственного надзора за объектами культурного наследия является контроль за соблюдением обязательных требований действующего законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Московской области.

Для профилактики правонарушений в отношении объектов культурного наследия проводится консультативная и разъяснительная работа с собственниками и пользователями объектов, а также администрациями муниципальных образований Московской области.

При осуществлении надзорных мероприятий сотрудники управления применяют фото- и киносъемку, видеозапись, иные установленные способы фиксации нарушений законодательства в области охраны объектов культурного наследия, привлекают к проведению проверок исследований (включая научные исследования) экспертов. По результатам проведенных мероприятий составляются акты и направляются предписания в адрес собственников объекта культурного наследия об устранении выявленных нарушений.

Помимо этого, собственнику или пользователю направляются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предъявляемых к объекту культурного наследия.

Проводимые надзорные мероприятия позволяют предупредить угрозы причинения вреда объектам культурного наследия.

- Какие меры принимаются к нарушителям?

- Составляются протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации, в уполномоченные суды направляются заявления о понуждении к устранению нарушений и привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

- Существует ли электронный ресурс, где жители Подмосковья могут узнать о всех объектах культурного наследия, в том числе реставрируемых?

- Информация о проведении работ по сохранению объектов культурного наследия размещается на сайте управления. Мы хотим поставить эту работу так, чтобы любой желающий мог ознакомиться с требованиями к проведению работ, регламентами, формами заявлений и запросов, нормативной документацией и итогами нашей работы.

- Какие нарушения происходят чаще всего? Какого рода обращения поступают от жителей, в том числе через портал «Добродел»?

- Наиболее часто нарушается режим использования земель в границах территорий зон охраны. Нужно отметить, что жители Подмосковья очень бдительны в отношении работ, которые ведутся на объектах культурного наследия. Они часто обращаются с просьбами проверить их законность.

Кроме того, жители Подмосковья обращаются за заключениями об охранном статусе объекта, рассмотрением заявлений о постановке под государственную охрану исторического объекта, с вопросами о наличии объектов культурного наследия на земельных участках и режимах их использования, за разъяснениями содержания государственной охраны принадлежащего им имущества или получения охранной документации.

С начала текущего года в управление поступило более 11 тысяч обращений от граждан, в том числе с помощью интернет-портала «Добродел».