Помощь тем, чьи права ущемлены: омбудсмен Подмосковья Ирина Фаевская о своей работе

В конце октября в Московской области назначили нового Уполномоченного по правам человека – им стала Ирина Фаевская. Омбудсмен Подмосковья рассказала РИАМО, как в регионе решаются вопросы мобилизованных и их семей, как изменится формат работы аппарата Уполномоченного и каким обращениям жителей Подмосковья уделяют особое внимание.

– Ирина Клавдиевна, в Московской области, как и в других регионах, прошла частичная мобилизация. Расскажите, пожалуйста, какие обращения поступали в аппарат Уполномоченного по правам человека по этой теме и были ли они?

– В целом за 11 месяцев 2022 года в аппарат Уполномоченного поступило более шести с половиной тысяч обращений по различной тематике, из них письменных – около двух тысяч. По вопросам мобилизации – 244 обращения. Большинство из них касалось непосредственно призывных мероприятий. Люди жаловались, что у военкоматов часто отсутствовала актуальная информация о гражданах, числящихся в запасе.

Были обращения по поводу того, что призывались на военную службу лица, не отвечающие критериям, публично объявленным руководством Минобороны РФ: не имели опыта службы в ВС, боевого опыта или не подходили по возрасту. Были случаи, когда возвращать домой мобилизованных многодетных отцов отказывались, поскольку они были призваны до появления разъяснений Генерального штаба ВС РФ. Минобороны РФ только спустя некоторое время уточнило, что к категории многодетных с правом на отсрочку от призыва по мобилизации относятся и отцы троих детей до 16 лет, в то время как по закону отсрочка положена только отцам четырех детей.

Такая же проблема коснулась граждан, имеющих бронь от работодателя, в случаях призыва на военную службу по частичной мобилизации в военных комиссариатах не по месту учета/жительства мобилизуемого. В тех случаях, когда права граждан нарушались, мы старались им помочь.

– Какие еще обращения поступали к Вам по данной теме?

– Были обращения на отсутствие медицинского осмотра и освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК) при проведении мобилизации. Обращения касались также ненадлежащих условий прохождения военной службы. Мобилизованные и их родственники жаловались на условия размещения, плохое питание и отсутствие медицинской помощи и экипировки, а также на организацию прохождения военной подготовки и неправомерные действия командования.

– Наблюдается ли спад числа обращений по вопросам мобилизации в связи с ее прекращением?

– Пик обращений пришелся на сентябрь-октябрь. Сейчас обращений по этой теме немного. Но в любом случае все вопросы, связанные с проведением частичной мобилизации, рассматриваются в приоритетном порядке. В зависимости от ситуации заявителям даются соответствующие разъяснения.

По этой теме мы плотно взаимодействуем с главами муниципальных образований, военными комиссарами в городских округах региона и областным военным комиссариатом, а также в ряде случаев с органами прокуратуры.

– Ваш аппарат следит за реализацией пилотного проекта по подключению автоматизированной системы данных о гражданах «Горизонт-МР», которой пользуются военкоматы во избежание ошибок?

– Мы не можем контролировать деятельность военкоматов, это не входит в наши полномочия. Но мы со своей стороны будем следить за тем, чтобы права наших жителей никоим образом не нарушались. Это наша самая главная задача.

– Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев поручил муниципальным властям оказывать поддержку семьям военнослужащих, находящихся в зоне СВО. Поступают ли к Вам обращения от граждан по этой тематике?

– Мы оказываем информационную поддержку таким гражданам, также у нас на сайте есть раздел, где представлены номера телефонов «горячих линий», документы и разъяснения со ссылками на официальные первоисточники, сведения о федеральных и региональных мерах поддержки мобилизованных и членов их семей.

Муниципальные образования предприняли массу усилий, чтобы семьи были охвачены вниманием, а их вопросы были решены.

– Вы хорошо знаете специфику социальной работы в регионе, так как длительное время были министром социального развития Подмосковья. Расскажите, что планируете поменять в работе аппарата Уполномоченного?

– Ранее у нас на территории каждого муниципального образования был представитель Уполномоченного по правам человека. Сейчас структура аппарата Уполномоченного несколько видоизменилась. Мы решили сохранить должность представителя Уполномоченного по правам человека на местах, но только на общественных началах. Наверное, не везде найдем людей, готовых работать на таких условиях. Но мы будем проводить выездные приемы, которые позволят оказывать жителям более качественную помощь с привлечением специалистов самых разных профилей, в том числе юристов. Наши специалисты на местах будут стараться работать и решать проблемы жителей как можно оперативнее.

Сейчас прорабатываем с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области возможность подачи обращений через МФЦ. Это должно заработать в ближайшее время.

Кроме того, рассчитываем, что на региональном портале «Добродел» для нас сделают отдельную вкладку «Вопрос Уполномоченному», и мы возьмем на себя обязательства давать ответы на вопросы разъяснительного характера в течение четырех–шести часов. Часто житель, не обратившись ни в один орган исполнительной власти за разрешением своего вопроса, сразу пишет Уполномоченному. Такой предложенный формат позволит автоматически перенаправлять обращения по назначению.

Обратиться к нам можно по телефону 8 [phone], через форму на сайте и по электронной почте [e-mail]. А все наши новости – узнать в Телеграмм-канале t.me/s/mo_ombudsman и в наших других соцсетях.

– Вы будете проводить личные приемы?

– Да, помимо оперативных выездных приемов сотрудников Аппарата будут мои личные приемы. Постараемся организовывать их в одну из пятниц каждого месяца с 10:00 до 15:00 часов по адресу: Московская область, город Красногорск, бульвар Строителей, дом 4, строение 1, бизнес-центр «Кубик», секция В.

Запись на прием в декабре показала, что на это есть запрос.

– Как Вы сказали ранее, за прошедшие месяцы в ваш аппарат поступило более шести с половиной тысяч обращений. Каких проблем они в основном касались?

–Наибольшее количество обращений – о содействии в восстановлении прав на социальное обеспечение по возрасту и инвалидности, а также по вопросам предоставления услуг ЖКХ, газификации, получения медицинской помощи. Все обращения отрабатываются вместе с соответствующими органами власти.

Немалое число обращений связано с работой следственных органов, действиями (бездействием) следователей. От лиц, содержащихся под стражей в изоляторах временного содержания (ИВС) и следственных изоляторах (СИЗО), есть жалобы на условия содержания и ненадлежащее оказание медицинской помощи. Недавно мы посетили исправительную колонию № 6 в г.о. Коломна. Посмотрели условия, в которых там содержатся люди, поговорили с ними. Жалоб и заявлений на условия содержания от них не поступило.

Бывают и такие жалобы, что жителям не нравится, что во дворе их дома хотят детский сад построить. Или ближайшая поликлиника закрылась на капитальный ремонт, а до другой далеко ехать. Тогда мы разъясняем, в чем плюсы капитального ремонта и какое там будет медицинское оборудование.

Если мы не видим прямого нарушения законодательства, то подсказываем, каковы должны быть дальнейшие действия заявителя. Бывает, проблема связана с тем, что нужна доработка нормативной правовой базы: и федерального законодательства, и в ряде случаев регионального. И тогда мы такие предложения даем.

– Поступают ли обращения от беженцев?

– С февраля в аппарате работает «горячая линия» для граждан, прибывших в экстренном массовом порядке из Украины, ДНР и ЛНР. Осенью сюда добавились новые российские регионы. За это время обратилось 790 человек.

Решение вопросов этой категории граждан часто затруднено в связи с утерей или уничтожением в ходе обстрелов их домов документов, подтверждающих трудовой стаж, место жительства и другую информацию, и требует индивидуального подхода.

Большинство беженцев звонит за разъяснениями, как и куда обратиться для решения насущных вопросов, в том числе по поводу длительных сроков получения единовременного пособия в размере 10 тыс. рублей. Есть просьбы помочь в получении мест в пунктах временного размещения. Было обращение по поводу госпитализации в отделение кардиологии в Боткинскую больницу.

Сотрудники аппарата регулярно выезжают на места в пункты временного размещения с проверкой условий проживания и питания, наличия необходимых медикаментов, дают необходимые консультации проживающим.