Плещева: Гражданское общество в Подмосковье бурно развивается

Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил главам всех регионов России заметно отметить 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. О том, какие шаги предприняты в Подмосковье по реализации данного указа, о развитии гражданского общества в регионе и о работе с национальными сообществами Подмосковья рассказала в интервью РИАМО начальник Главного управления социальных коммуникаций Московской области Ирина Плещева.

Общественная палата Подмосковья разработает программу развития наукоградов>>

- Ирина Владимировна, расскажите о приоритетах Главного управления социальных коммуникации на 2015 год. На что будет сделан основной упор в работе?

- Приоритетное направление в этом году у Главного управления социальных коммуникаций одно - гражданское общество. Я вижу, что оно уже существует в Подмосковье, оно бурно развивается, поэтому мы должны помочь ему в этом развитии, как с помощью прямого участия в мероприятиях, которые делаются, так и в организационном плане. У нас есть субсидии, гранты, премии.

- Какие инструменты применяются для формирования гражданского общества в Подмосковье?

- Мы недавно провели обучающий семинар для членов муниципальных общественных палат. Приглашали Иосифа Евгеньевича Дискина (заместитель председателя научно-экспертного совета открытого акционерного общества «Всероссийский центр изучения общественного мнения» - ред.). Он очень известен с точки зрения взаимодействия с гражданским обществом. <…> Подобные семинары будут проходить с определенной периодичностью. Сначала мы хотели проводить вебинары, все-таки наша область большая, и не всегда можно приехать даже за два часа, но не во всех муниципальных образованиях можно качественно выйти в интернет. Да и живое общение ничем не заменишь. <…> Сообщество, кроме обучения, должно взаимодействовать между собой.

- То есть главная цель этих семинаров - повысить профессионализм общественников?

- Эти семинары показывают людям, что такое общественная палата, какие можно инструменты использовать, как работает комиссия, в каком направлении можно двигаться, какая нужна помощь областной Общественной палате, какой вопрос можно решить на местном уровне, а какой выносить дальше. То есть это некая систематизация.

Кодекс этики члена Общественной палаты Подмосковья предложили доработать>>

- И как часто планируете проводить такие семинары?

- Пока мы собирали все 70 муниципалитетов в доме правительства Московской области, но предполагается провести это все в муниципалитетах. Это будут точечные совещания, скорее всего, мы будем собирать по территориальному признаку - север, юг, запад, восток области. Первый форум уже прошел, когда приезжал Дискин, теперь и Шота Горгадзе (председатель Общественной палаты Подмосковья – ред.) проявил интерес. Думаю, что в апреле проведем два территориальных обучающих семинара.

- На ваш взгляд, в каких муниципалитетах Подмосковья самые активные и продуктивные общественные палаты?

- Очень активная общественная палата в Ивантеевке, в Рошале. Очень активная палата в Балашихе, хотя у них есть определенные внутренние коммуникативные сложности. Там очень активная комиссия по ЖКХ, они прямо на кончиках пальцев чувствуют, что происходит в районе. Неплохая общественная палата в Электростали. <…> Еще адекватной мне показалась общественная палата в Протвине.

- Можно ли рассматривать общественные палаты как своеобразную кузницу кадров для правительства региона?

- Да, общественная палата - это своеобразная кузница кадров. Мы переформатировали общественные палаты летом 2014 года, а уже осенью порядка 90 человек покинули общественные палаты. Многие из ушедших были выбраны в депутаты в единый день голосования, многие ушли на муниципальную службу, а в таком случае, по закону, они должны оставить свои полномочия в общественной палате. Из этих 90 человек по губернаторскому списку ушло 27 человек. Я считаю, что это очень неплохой показатель, ведь если люди очень активно и публично делают реальные дела, потом выбираются в советы депутатов, идут на муниципальную службу.

ОП Подмосковья наградили сертификатом программы ООН по окружающей среде>>

- В Общественной палате Подмосковья много известных людей. Кого еще вы планируете привлечь?

- Не стану здесь открывать тайну, но скажу, что у нас есть в Подмосковье известные люди, которые, не являясь членами общественной палаты, активно участвуют в общественной жизни. Некоторые являются экспертами-консультантами, например, в общественный совет при Главном управлении социальных коммуникаций вошел известный режиссер Юрий Грымов. Есть еще пара узнаваемых людей, которые, возможно, примкнут к нам, но они и так работают с Подмосковьем, не думаю, что им так важно иметь статус члена Общественной палаты. В июне начинается обновление Общественной палаты, и, я думаю, что жителям Московской области более интересны не те люди, которых они видят каждый день по телевизору, а те, кого они видят каждый день на улице.

- В работу вашего управления входит также взаимодействие с этническими, национальными и религиозными конфессиями. Насколько они активны в регионе?

- Они очень активны, но, говоря честно, мы начинаем заботиться о них в момент каких-то конкретных дат. У нас есть Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, есть и другие определенные праздники, а также отдельная программа поддержки национальных культурных автономий, по которой мы выделяем разные гранты, финансирование. Может, это подход чиновника, но это самые активные фазы взаимодействия с ними. Эти сообщества очень самодостаточны, они саморегулируемые в отличие от молодежных или общественных организаций, с которыми приходится взаимодействовать каждый день. С национальными или культурными автономиями приходится общаться либо по большим праздникам, либо из-за каких-то конфликтов. Мне кажется, что это большой изъян.

Пять программ национально-культурных автономий поддержат из бюджета региона>>

- Вы планируете каким-то образом менять работу с конфессиями?

- Проработав год и поняв, как выстроена система взаимодействия с этим, мы сейчас с Эльмирой Абдулбариевной (Хаймурзиной - ред.) решили с инновационным способом подойти к работе с этническими сообществами, национально-культурными автономиями. Мы договорились с экспертом Михаилом Ремизовым, он на этом специализируется. Мы будем сейчас создавать этническую карту Подмосковья. Думаю, что в течение года мы это реализуем. Сейчас разработана вся теоретическая часть, очень много будет социологии, экспертного анализа. В какой-то момент мы покажем интерактивную карту Подмосковья, где предоставим информацию по каждому муниципалитету. Сейчас для пробы мы взяли пять самых проблемных муниципалитетов с точки зрения этнической, национальной напряженности. Мы считаем, что нужно поглубже вникнуть в то, что там происходит, а не просто участвовать в конкретных праздниках и мероприятиях.

- Когда вы планируете презентовать эту программу?

- Как только мы сделаем первую пятерку муниципалитетов, мы покажем результаты и презентуем программу. Это будет в электронном виде, можно будет установить в качестве приложения на iPad, пользоваться, рассматривать. Я думаю, что эта программа очень серьезно поможет и нашим коллегам из других министерств и ведомств, потому как многие вещи происходят нередко на стыке взаимодействия. Думаю, что до конца лета мы презентуем эту программу и покажем пять пилотных муниципалитетов.

Этнокалендарь для всех народностей Подмосковья появится в 2015 г>>

- А сколько всего конфессий существует в Подмосковье?

- В настоящее время в Московской области зарегистрировано 88 национальных общественных объединений, в том числе шесть национально-культурных автономий регионального уровня, а также 50 национально-культурных автономий местного уровня. Прослеживается позитивная тенденция ежегодного увеличения количества национальных общественных объединений в Московской области. К примеру, за 2014 год их общее количество увеличилось на 7%. Национальные общественные объединения действуют в 35 муниципальных образованиях Московской области. Наиболее активную общественную деятельность ведут национальные общественные объединения татар, немцев, мордвы, корейцев, украинцев, азербайджанцев и армян. Помимо прочего на территории Московской области активно действует отдельное казачье общество Московской области, объединяющее 22 местных казачьих общества - это 10 станичных, 5 городских и 7 хуторских.

- Многих мусульман в области интересует программа по созданию мечетей в Подмосковье. Планируется ли их создание в регионе?

- Мы вкупе с Москвой работаем по праздникам Ураза-байрам и Курбан-байрам, мы делаем в области порядка 30 точек. Где-то - это мечети, где-то - молебные дома. Здесь уже выстроена работа со всеми министерствами и ведомствами, которые участвуют в организации данных мероприятий. <…> Я могу сказать, что много православных храмов строится на пожертвования, в этом вопросе и мусульмане не сильно отличаются - очень много строится за частные деньги.

- То есть, если некая группа людей решит построить мечеть, то власть поможет им в этом?

- Разумеется, к примеру, если мусульманские сообщества собрали деньги, готовы построить мечеть, то правительство Московской области пойдет им навстречу, подберут участок. У нас многонациональная страна, поэтому здесь не должно быть проблем. В тех муниципалитетах, где наиболее многочисленные сообщества, сильные общины, власти в первую очередь заинтересованы в том, чтобы все было цивилизованно, эффективно и мирно.

Мусульмане Подмосковья планируют оказать помощь ветеранам ВОВ в честь 9 мая>>

- Сколько же всего на данный момент мечетей в Московской области?

- На сегодняшний день в Подмосковье существует 9 мечетей и 10 молельных домов. Три из обозначенных 9 мечетей - в Солнечногорске, Старой Купавне и Сергиевом Посаде - будут достроены в 2015 году. А за последние пять лет были открыты мечети в Ногинске и Наро-Фоминске. Не стоит забывать и о том, что в прошлом году в Климовске открыт единственный в области мусульманский культурный центр.

- Хотелось бы коснуться темы форумов «Идеология лидерство», которые проходят в регионе. Насколько они эффективны в плане выстраивания коммуникаций между жителями и властями муниципалитетов?

- Если ранее была слабо выстроена коммуникация, где-то не дойдешь до главы, то на форуме он сидит, и вопросы решаются прямо на форуме. Глава записывает вопросы, а мы постфактум отслеживаем - звоним человеку, который поднял вопрос, и узнаем статус исполнения обязательств. Очень много вопросов, которые уже накипели, решается в тот же день или в течение недели после форума. Плюс ко всему жители чувствуют свою сопричастность, а глава получает возможность опереться на мнение граждан.

- После проведения форумов не возвращается ли потом все в прежнее русло?

- Эти форумы не забываются после дня проведения. Люди пишут свои предложения, а мы сидим и потом обрабатываем их. Какие-то рекомендации скидываем местным властям, те вещи, которые решаются только на областном уровне - Минстроем, Минкультом или другими министерствами, отправляются нашим коллегам в виде «писем счастья». С некоторых пор мы проводим отдельные форумы по ЖКХ – «Управдом». <…> Если по форумам «Идеология лидерства» мультипликативный эффект тяжело просчитывать, то эффективность форумов ЖКХ видно абсолютно точно. В каждом многоквартирном доме должен быть свой управдом. В Московской области их должно быть порядка 50 тысяч, а по официальной статистике их около 26 тысяч, около половины не хватает. Мы обучаем управдомов многие вопросы решать самим, не дожидаясь вмешательства власти.

Воробьев призвал глав муниципалитетов наладить взаимодействие с управдомами>>

- Ранее вы предлагали совершать внезапные проверки единых расчетных центров Подмосковья, привлекая телевидение, общественников. Практикуется ли это?

- Член Общественной палаты Станислав Бычинский уже сходил с проверкой в Пушкинский единый расчетный центр (ЕРЦ), канал «360º Подмосковье» тоже там был, в ближайшее время сможем посмотреть итоги этого похода. Этот поход был первым и, я думаю, что не последним. Мы даже с Андреем Юрьевичем (Воробьевым – ред.) практикуем внезапные визиты, может, в ближайшее время в какой-нибудь ЕРЦ заедем.

- Изменится ли в этом году каким-то образом премия «Наше Подмосковье»?

- Нас ждет новое количество номинаций. У нас будет специальная номинация, приуроченная к 70-летию в Великой Отечественной войне, которая появилась по поручению губернатора – «Спасибо деду за победу». Это будет самая многочисленная номинация с точки зрения победителей, финансовых моментов. Будут и стандартные премии, которые мы ранее выдавали, но они будут немного иначе называться. <…> В этом году все премии, которые выдавались в том числе и министерствами, перешли под бренд губернаторской премии «Наше Подмосковье». Оценивать каждое министерство будет своих претендентов, но церемония награждения будет общая.

Заявки на премию «Наше Подмосковье» начнут принимать в мае>>

- Учитывая, что год с экономической точки зрения непростой, стоит ли ожидать, что премиальный фонд может быть урезан?

- Что касается средств, выделенных на премию «Наше Подмосковье» в 2015 году, то об этом пока говорить сложно. В данный момент мы подготовили предложения, сейчас они пойдут на рассмотрение к губернатору, но параллельно идет секвестр бюджета. На сегодняшний момент решения по премиальному фонду на 2015 год нет. Ранее объем средств на премии губернатора на 2015 год был запланирован такой же, как и в 2014 году, с оговоркой о возможном увеличении в зависимости от экономической ситуации.

- В этом году мы отмечаем 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Какие общественные мероприятия запланированы по этому поводу в Подмосковье?

- В мае нас ждет Гражданский форум, который будет проходить два дня. Он будет необычным, это будет реконструкция боевых действий. <…> Этими двумя днями мы хотим подчеркнуть большую роль Московской области в Победе в Великой Отечественной войне, ведь именно под Москвой в 1941 остановили врага.

Акция «Родной герой» в честь 70-летия Победы стартовала в Подмосковье>>

- А что особенного произойдет в рамках этого форума?

- Мы приглашаем молодых историков со всех субъектов Российской Федерации, а также из стран бывшего СССР. В первый день покажем реконструкцию действий, пообщаемся с ветеранами, а на второй день на территории ДПМО обсудим, что могут сделать историки, поговорим об уроках прошлого, о том, как дальше выстраивать молодежную политику, общественную жизнь вокруг этой тематики. Последний аспект, который стоит отметить, что данные молодые историки - это последнее поколение, которое видит живых ветеранов, после них уже будут чужие трактовки. <…> Это дерзкая попытка собрать на одной площадке столько разных людей и поднять такую серьезную тему.

- В рамках празднования Великой Победы в Московской области был заявлен конкурс граффити. Как он проходит?

- Мы собрали заявки по конкурсу граффити, думаю, что в мае 70 муниципалитетов украсят картинами баталии или лицами героев свои территории. Самые активные муниципалитеты в конкурсе граффити те, у которых есть графическое сообщество. Это Озерский, Одинцовский районы, в других муниципалитетах этим занимаются школьники. <…> Награждение победителей будет не в денежном эквиваленте, кроме того, лучших художников отметит губернатор. Мы обещали им помочь с краской, и мы максимально постараемся компенсировать затраты на нее <…> Будет и материальный приз, сейчас идет тайное голосование по поводу его выбора.

- Чему еще будет уделено внимание в подготовке к празднованию 70-летия Победы?

- У нас будет очень много социальной направленности в помощи ветеранам. Во всех муниципалитетах пройдут определенные празднества и концерты. В апреле стартует акция «Лес Победы», ее делает Общественная палата Московской области, будем вместе с ветеранами и детьми сажать деревья. Постараемся максимально уделить внимания ветеранам. <…> Мы сейчас прорабатываем с одной молодежной организацией некий месяц помощи ветеранам по принципу тимуровских движений. И, конечно, мы думаем над всякими нестандартными методами взаимодействия с ветеранами.

Около 3 млн руб потратят на акцию «Лес Победы» в Подмосковье>>

Антон Шамарин