Гипермаркеты у ЦКАД снизят нехватку ТЦ в Подмосковье — Посаженников

Торговля в Подмосковье сконцентрирована в основном у МКАД, а в отдаленных от кольцевой дороги районах жители подчас испытывают нехватку магазинов. Министр потребительского рынка и услуг Московской области Владимир Посаженников, который в марте 2014 года занял этот пост, рассказал в интервью порталу "В Подмосковье", что такая ситуация будет постепенно меняться, в том числе, с появлением гипермаркетов вдоль ЦКАД.

- Владимир Владимирович, будете ли Вы менять политику министерства потребительского рынка?

- Предыдущим министром Екатериной Семеновой была проделана большая работа: создана межведомственная комиссия по рынкам и по кладбищам, принят ряд нормативных актов в области торговли и похоронного дела. Была проделана большая работа, и огромное ей спасибо за все!

Политика министерства не изменится, но я думаю, мы будем больше "вдаваться в детали". Сейчас по поручению губернатора организованы выездные проверки: мы проверяем все кладбища и рынки Подмосковья, причем обращаем большое внимание на "мелочи" - мусор, грязь, метраж рынков или кладбищ. Сейчас пришло время реагировать на каждую жалобу жителей.

- Какие первоочередные задачи Вы будете решать? Какие основные проблемы видите в сфере потребительского рынка и услуг Подмосковья?

- Любое наше действие в рамках всех нововведений мы будем согласовывать как с инвесторами, так и с областной думой, будем проводить открытые дискуссионные мероприятия, чтобы понять, что нужно жителям и бизнесу. В наших приоритетах: приведение в порядок законодательства, работа с инвесторами и работа с жителями.

Я работал в "Пятерочке" управляющим по Центральному федеральному округу, и думал, что большего объема работ нет ни у кого. Но с переходом на госслужбу, я стал работать в несколько раз больше! Тут и ответственность другая, и скорость принятия решений. С теми темпами, которыми правительство сейчас наводит порядок в этой сфере, я думаю, что граждане через полгода забудут, как все было устроено раньше.

Гипермаркет "Лента" построят на участке Фонда РЖС площадью 10,36 га>>

- Какими темпам развивается сфера торговли и услуг в спальных районах городов Подмосковья? Ранее звучали заявления, что необходимо значительно увеличить количество магазинов, парикмахерских шаговой доступности.

- В радиусе ближайшего к столице Подмосковья существует огромный переизбыток торговых площадей. Но также в Подмосковье есть поселения, в которых вообще нет магазинов. Например, недавно пришла жалоба, что в одном селе закрылся единственный магазин, а автолавка приезжает два раза в неделю. Поэтому нужно думать о том, что происходит там. Если мы строим новые магазины, то снимаем транспортное напряжение, когда по вечерам или по выходным люди едут к крупным торговым центрам.

У нас есть большая история – ЦКАД. Многие крупные российские ритейлеры выражают желание поставить там свои гипермаркеты, чтобы работать по прилегающим районам и на соседние области. Тогда, я думаю, снимется транспортное напряжение в примыкающих к МКАД районах и «потребительское» напряжение в отдаленных районах.

- Есть ли уже заявки на строительство гипермаркетов около ЦКАД от ритейлеров?

- Практически все хотят: "ОК", "Метро", "Лента", "Пятерочка", "Карусель". После того, как будут определены границы ЦКАД, ритейлеры должны определиться с участком, выстроив свою логистику. Им в первую очередь будет интересно пересечение ЦКАД с федеральными трассами, но в принципе, если ЦКАД будет многополосной, то можно отталкиваться не только от пересечений. Как только мы поймем, какие участки свободны – начнем предлагать их ритейлерам.

Нестационарную торговлю в МО нужно развивать и упорядочивать - министр>>

- У ретейлеров все хорошо, к ним едут, покупают продукты. А вот фермерам сложно найти выход к потребителю. Будет ли им оказываться какая-то помощь?

- Мы активно занимаемся этой проблемой. Нужно понимать, что у сетей есть свои требования для размещения товара на полке. Фермеры должны не только выращивать товар, но и сортировать его, мыть и упаковывать. Они должны задумываться о логистике, потому что сеть мешок картошки взять не может, так как работает только с большими объемами. Значит, должна быть некая кооперация фермеров.

Мне очень понравилась идея Ульяновской области, где построили логистический центр для фермеров: они свозят туда свою продукцию, и оттуда она распределяется по сетям. Может быть, нам стоит задуматься над этой схемой. Мы уже делали предложение губернатору, он его поддержал, по поводу строительства больших логистических центров.

- Сколько ярмарок выходного дня будет проводиться в Подмосковье весной и летом 2014 года? Где можно узнать их адреса?

- Фермеров и мелких областных производителей мы продвигаем не только на ярмарки, но и в нестационарную торговлю, которая у нас есть в муниципалитетах. Сейчас мы будем проводить полную проверку площадок и управляющих компаний по ярмаркам. У нас есть ряд критериев для управляющих компаний (УК), например, они должны быть зарегистрированы в Московской области. Мы будем всем УК рекомендовать на торговых точках порядка 10% мест отдавать фермерам-производителям, потому что и для жителей, и для фермеров это будет выгодно.

Адреса ярмарок есть на сайте администраций муниципалитетов, всего в области будет работать 414 площадок. Сейчас каждый человек может зайти на сайт муниципалитета и посмотреть там, где и когда будет проводиться ярмарка за месяц до ее начала. Мы это постановление разослали по муниципалитетам, которые теперь также будут должны отчитываться о проведенных ярмарках не раз в квартал, как было раньше, а раз в месяц.

Власти планируют организовать в 2014 году более 10 тысяч ярмарок>>

- Какую ярмарку можно будет посетить в самое ближайшее время?

- В Одинцово 26 и 27 апреля на Центральной площади пройдет масштабная ярмарка "Красная горка – Пир на весь мир!". Это разработанный нами стандарт ярмарки, который мы намерены тиражировать по всему региону. Наше мероприятие - экономическое, социальное и культурно-развлекательное. На Красную горку традиционно на Руси приходится большое количество свадеб. На нашей ярмарке мы будем чествовать молодоженов, юбиляров семейной жизни и тысячного новорожденного жителя Одинцово. Столы будут ломиться от угощений. Для детей и взрослых разработана развлекательная программа. На ярмарочных прилавках будет представлена продукция подмосковных производителей, сельхозпроизводителей, фермеров. Ярмарка будет веселой, шумной и полезной для семейного бюджета. Мы приглашаем всех на нашу ярмарку!

- От ярмарок перейдем к другому виду торговли – рынкам. В прошлом году на МКАД закрыли многие, но пример "Одинцово-2" показал, что торговцы продолжают работу даже после запрета. Какой реально действующий способ есть для закрытия рынков, ведущих торговлю вне закона?

- Действенный способ – сплоченная работа всех структур по ликвидации беспорядка. Для этого была организована межведомственная комиссия, куда входят 16 региональных и федеральных структур, которые дают оценку каждому объекту. На комиссии сразу принимается решение – кто и что делает, и это достаточно эффективно.

Мы реагируем на жалобы жителей. Только за последнее время по обращениям жителей выявлено восемь новых рынков, которые не проходили комиссию. Также мы надеемся на помощь жителей и по кладбищам. Сообщайте нам, если видите нарушения и беспорядок! Обращения можно отправлять или напрямую к губернатору, или через сайт министерства, или звонить в приемную министерства и записываться на прием.

Рынков в Подмосковье должно быть в 8 раз больше – Минпотребрынка>>

- Были ли угрозы со стороны "рыночного" криминалитета в Ваш адрес или сотрудников министерства?

- Многие мне угрожали, что снимут с работы, давили, записки под "дворники" подкладывали. В силу своего характера я к этим угрозам отношусь с юмором. Если такие вопросы возникают, мы общаемся с ГУРБ (главное управление региональной безопасности – ред.). Но в основном это эмоциональные срывы предпринимателей и арендодателей, и дальше угроз дело пока не заходило.

- Какие рынки планируется закрыть в ближайшее время?

- Все рынки, которые не идут на реконструкцию и не будут в ближайшее время переведены в капитальные строения. Но наша главная задача – не закрывать рынки в некапитальных строениях, а заставлять их реконструировать, чтобы они приобретали нормальный европейский вид, чтобы область почувствовала налоговую отдачу.

На той же "Синдике" (рынок на 65 километре МКАД, принудительно закрытый в 2013 году – ред.) было очень много мигрантов, а на некоторых рынках около МКАД мы просто не находили русских лиц! Это анклавы, диаспоры. Владельцы под себя "подминали" рынок и подбирали такой персонал, который не имел ни прав, ни свобод и в рабском положении трудился за копейки. Им это было выгодно: и управляющим компаниям, и предпринимателям. Мы ФМС (Федеральной миграционной службе – ред.) всегда давали "наводку", на какие рынки идти.

- На какой рынок Вы бы сейчас дали "наводку" ФМС?

- Сейчас таких рынков нет, сейчас все они "отработаны". Взять тот же МКАД - они куда-то уезжают, растворяются.

- Какие итоги работы по закрытию рынков в 2013 году?

- В 2013 году закрыли почти 200 рынков, а на бюджете это никак не отразилось. Это значит, что те серые схемы, которые там использовались, не давали в бюджет практически ничего.

Вообще за прошлый год в сфере торговли в Подмосковье произошел рост 20%. Это говорит о том, что ответственные и добросовестные предприниматели начали получать большую прибыль за счет ухода с рынка "нелегалов", а бывшие "нелегалы" начали приносить налоги.

- А будут ли открывать рынки взамен закрытых?

- В этом году план – 70 рынков запустить. Я думаю, что мы с этим легко справимся: есть и список площадок, и инвесторы. Туда могут вернуться и те, кто уже работал, но им придется перейти в легальный сектор и платить налоги.

Количество рынков у МКАД сократилось за 1,5 года в 4,5 раза - власти>>

- В прошлом году закрыли 200 рынков, в этом году откроют 70 рынков. Получается минус 130 рынков - тех мест, где жители покупали стройматериалы, продукты. Куда идти людям за покупками?

- Есть норма, рассчитанная в правовых документах; рынков по нормативам в области должно быть 428. По площади они варьируются от 300 квадратных метров для маленьких поселений до 20 тысяч квадратных метров под большие строительные рынки.

Я не знаю, удастся ли открыть на территории Подмосковья такое количество рынков. Планка есть, инвесторы могут рассматривать это как свой потенциал, в принципе рыночная экономика сама себя регулирует. Если будет потребность в рынках, они появятся.

- А что будет с нестационарной торговлей в Подмосковье?

- Все администрации должны согласовывать схему размещения палаток, ларьков и киосков в муниципалитетах с министерством. Но сейчас всего 46 муниципалитетов (из почти 70 – ред.) согласовали эти вопросы с нами, а на местах зачастую ларьки и палатки ставятся на тех местах, которые не указаны на схеме. Их внешний вид, условия хранения товара и работы сотрудников не соответствуют никаким нормативам!

Сейчас мы эти схемы будем изучать, привлечем межведомственную комиссию для согласования расположения этих нестационарных объектов. Будем поднимать договоры, которые заключал муниципалитет на установку такого объекта, будем смотреть, по какой цене было предоставлено это право.

Зачастую палатки ставятся на основании личных взаимоотношений и договоренностей, и ничего бюджету не дают. Те, кто платит налоги – будут стоять; тот муниципалитет, который совместно с нами разработает архитектурный облик, впишет нестационарную торговлю в городскую среду, получит право на размещение объектов. По-другому торговля вестись не будет! Мы хотим, чтобы у нас все продавалось, но при этом торговля была культурной, красивой и легальной, чтобы мы не видели киосков с проколотыми шинами, обгоревших, без урн и так далее.

- Где сейчас хуже всего обстоит ситуация с нестационарной торговлей?

- В Пушкино, с точки зрения ярмарок и рынков плохо организована работа, в Каширском и Щелковском районах, большие проблемы в Павлово-Посадском районе. Но необходимо отметить и положительные сдвиги в Одинцово, Реутово, Мытищах. Я бы сказал, что те люди, которые управляют в этих городах, находятся, с точки зрения торговли, на своем месте.

Работа по организации культурной торговли в области уже началась. Выезды по заявлениям граждан на "нестационарку" проходят постоянно. Кроме того, 6 мая мы получим дополнительный штат сотрудников, и этих выездов будет значительно больше. Я думаю, что жители области уже в ближайшее время почувствуют перемены!

Елизавета ПАРШУКОВА