Зверству – нет: как в Подмосковье решают проблему бродячих собак

Собачий лай все громче сигнализирует о проблеме безнадзорных животных в Подмосковье, ведь в городах региона их становится все больше с каждым годом. Кто-то их подкармливает и помещает в приюты, а кто-то жестоко уничтожает, полагая, что они представляют реальную опасность для людей. Из местных бюджетов тратятся огромные суммы на отлов, а псы и ныне там – на улице. Корреспондент портала "В Подмосковье" разбирался, в чем заключается собачий вопрос и как его решить.

Собаки бывают кусачи…

Случаи нападения собак на людей происходят по всей Московской области. По данным управления Роспотребнадзора по Подмосковью, за первые шесть месяцев этого года от жителей региона поступило 11,763 тысячи обращений по поводу укусов животными. Люди получают серьезные травмы и рискуют заболеть бешенством.
Например, в октябре прошлого года в Балашихе пес откусил мужчине фалангу пальца. А в январе 2010 года в поселке Курсаково Истринского района бездомная бешеная собака покусала 14 человек, им пришлось проходить курс профилактики.

Правда в этом году в Московской области ни один человек бешенством не заразился, а в январе-июне 2013 года количество очагов бешенства среди животных снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2012 года в 2,6 раза.

Как и в прошлые годы, основная заболеваемость бешенством приходится на диких зверей, но каждое четвертое зараженное животное, по данным управления ветеринарии Подмосковья, собака. Значит, вероятность того, что укусы этих четвероногих могут быть смертельно опасны, по-прежнему высока.

Что делать, если на вас напала собака. Советы кинолога>>

Труп за зуб

За наличие клыков и отсутствие хозяев уличные псы расплачиваются жизнями. В начале мая этого года жители Пушкинского района Подмосковья нашли около 20 тел мертвых собак. Через месяц еще 20 умерщвленных животных были обнаружены в Королеве. Зоозащитник и редактор сайта "Собачья жизнь" Ольга Корзинина отмечает, что множество собачьих трупов можно обнаружить вдоль подмосковных трасс.

"Их туда выбрасывают сотрудники фирм, которые занимаются отловом животных. Избавляться от трупов, сжигая их в крематории, – дорого. А разбросать их вдоль дороги ничего не стоит. И вопросы ни у кого не возникают: машины же ездят, они, мол, и сбивают собак", - поясняет она.

Трупы животных на подмосковной земле оставляют и догхантеры (охотники на собак). У них есть свой сайт в интернете, где даются советы по травле и отстрелу бродячих собак, разъясняется их вредность, обсуждаются действия зоозащитников.

На жестокость по отношению к бродячим собакам обратили внимание даже в Совете Федерации. В конце августа этого года глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас обратился к генпрокурору РФ Юрию Чайке с требованием принять необходимые меры прокурорского реагирования в связи с действиями догхантеров.

Как пояснил тогда сенатор, необходимость этого была вызвана сообщением "о варварском убийстве домашнего пса в Дмитровском районе Московской области: собаку обстреляли ядовитыми дротиками посреди двора на глазах у детей".

Существующие сейчас законодательные меры воздействия (статья 245 УК РФ) предусматривают за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, ограничение свободы сроком до 1 года или арест на срок до 6 месяцев.

Как сообщили РИА Новости в главном управлении МВД России по Московской области, в текущем году было возбуждено пять уголовных дел по данной статье – в Егорьевске, Истре, Озерах, Орехово-Зуево и Чехове. Но есть ли среди них дела по факту жестокого обращения с безнадзорными собаками, не уточнили.

Читайте о пожаре в питомнике, где сгорело более 25 собак>>

Поймать зверя!

Вопрос безнадзорных животных в Подмосковье стоит остро. С одной стороны - стаи бездомных собак и их нападения на людей, с другой - вопиющее самоуправство догхантеров.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев пообещал помочь городам и районам региона решить проблему бродячих собак. При этом отметил, что сейчас ее урегулирование - прямая обязанность муниципальных властей.

Однако с такой обязанностью справляются не все муниципалитеты. Как сообщили РИА Новости в главном управлении ветеринарии Московской области, органы местного самоуправления должны заключать договор со специализированными предприятиями на отлов бродячих собак, но не у каждого муниципального образования такие договоры есть.

Так, администрация Климовска договор на отлов бездомных собак заключила. В год в городе отлавливают порядка 200 особей, что обходится местному бюджету в 400 тысяч рублей, при этом безнадзорных собак умерщвляют.

"Содержание в приюте дорогое удовольствие для нашего города. А если собаку стерилизовать, у нее все равно остаются зубы и она может укусить. Ради безопасности жителей мы бродячих собак отлавливаем. Хотя пустующую нишу собаки будут занимать постоянно. Животных подкармливают, они плодятся. В августе сентябре выбрасывают на улицу собак те, кто берут их на лето в дома частного сектора", - говорит директор Единой дежурной диспетчерской службы Климовска Леонид Пыпин.

На большей части территории Московской области идет отлов-убийство, подтверждает Ольга Корзинина.

"Администрацию муниципалитета, как правило, не интересует, куда собаки деваются после отлова. Чиновники запасаются бумагами, в которых написано, что собаки переданы в приют, хотя зачастую этих приютов не существует, а по указанным в бумагах адресам расположены другие учреждения", - напоминает она.

Смотрите фотоленту: Один день в подмосковном приюте для бездомных собак>>

О пользе приюта

Однако в Ногинске есть приют для безнадзорных собак. Причем не частный, а муниципальный, что для Подмосковья даже не редкость, а исключение. Приют уже седьмой год занимается регуляцией численности бездомных животных в тех муниципальных образованиях, которые заключили с ним договор: Ногинск, Электросталь, Обухово, Фрязино, Черноголовка и ряд других.

"Собаки не умерщвляются после отлова, а стерилизуются и вакцинируются (в том числе от бешенства) в приюте, после чего возвращаются обратно на место обитания. Учреждение работает не только как служба отлова, но и как скорая помощь для заболевших и пострадавших бездомных собак. Здесь доживают свой век животные, искалеченные, агрессивные", - говорит директор приюта Надежда Парамонова.

Власти Ногинска ежегодно выделяют из бюджета 3,2 миллиона рублей на выполнение муниципального задания по отлову безнадзорных животных в городе (20 особей в месяц) и на содержание приюта. Этих денег хватает на зарплату 9 штатных сотрудников, на ремонт приюта, медикаменты.

Парамонова считает, что если в каждом районе Московской области организовать муниципальный приют наподобие ногинского, то проблема безнадзорных собак в регионе будет решаться. И это мероприятие не столь дорогое, как принято считать. Кормить собак можно бесплатной продукцией, от которой избавляются сетевые магазины и предприятия по причине производственного брака или незначительной просроченности. Экономить можно и на стерилизации: проводить операцию не за 4-6 тысяч рублей, как ветеринарных клиниках, а за 500, а то и за 300 рублей.

"Сейчас из местных бюджетов оплачивается умерщвление доверчивых, зачастую домашних животных. Как правило, кобелей и щенков. А тем временем дикие, отлов которых требует умения и сноровки, остаются на улицах, продолжают плодиться, восполняя уничтоженную популяцию. Только грамотный отлов всех самок позволит прекратить перепроизводство безнадзорных собак, их миграцию по населенным пунктам, сбивание в стаи", - считает Парамонова.

Впрочем, как сообщили РИА Новости в администрации города Ногинска, не всех жителей города устраивает метод работы ногинского приюта. Некоторые граждане требуют полного освобождения улиц от собак. Противники стерилизации указывают на опыт Европы и США, где животных помещают в приют не больше чем на две недели, а если те не востребованы, их усыпляют.

Президент центра защиты прав животных "Вита" Ирина Новожилова считает это тщетной попыткой избавиться от псов. Экологическая ниша никогда пустовать не будет, на место отловленных животных придут другие, говорит она.

Именно поэтому в Москве безнадзорных собак не умерщвляют с 1999 года. В 2001-м заработала первая программа по их отлову и стерилизации. В 2008 году был утвержден новый регламент, предусматривающий безвозвратный отлов бездомных собак: они содержатся в приютах до момента ухода в семью или естественной смерти.

Собаки-полицейские из Серпухова стали лучшими на турнире в Балашихе>>

Собачий закон

В Подмосковье до сих пор нет единого свода правил о том, как поступать с безнадзорными собаками: какими методами их ловить, на какой срок помещать в приют. Чтобы единый механизм решения собачьего вопроса все-таки появился, летом прошлого года региональный парламент принял закон "О мерах по защите населения Московской области от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных".

В законе указано, что "организовывать и проводить мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных", а также устанавливать правила учета и содержания собак должен уполномоченный исполнительный орган государственной власти Московской области.

Однако, как сообщили РИА Новости в министерстве ЖКХ Московской области, такой орган пока не определен, и когда это будет сделано неизвестно.

Нарушения содержания собак и кошек выявлены в питомнике в Балашихе>>

"Возможно, контролирующую функцию будет выполнять наше ведомство", - отметили в министерстве.

Так что отлов безнадзорных собак в регионе пока не регулируется, и местные власти продолжают действовать по своему усмотрению. Сам же областной закон подвергается критике. Есть мнение, что он не защищает не только животных, но и их владельцев.

"Хозяин, оставивший на привязи свою собаку у входа в магазин, рискует потерять питомца, так как животное могут отнести к безнадзорным. Кроме того, муниципальные власти не информируют людей о месте и времени отлова безнадзорных животных через средства массовой информации, чтобы свести риски по отлову домашних животных к минимуму, а также предотвратить отлов на глазах детей. На законодательном уровне отсутствует запрет жестокого обращения с животными при отлове, то есть запрет на использование огнестрельного оружия, травмирующих приспособлений, ядов", - рассказывает депутат Московской областной думы Виталий Федоров.

В конце прошлого года в закон предложили внести поправки. Согласно им, запрещается использование травмирующих предметов при отлове собак, а муниципальные власти обязаны информировать население о маршрутах ловцов и о пойманных собаках, если последние имеют бирки или ошейники.

"В соответствии с поправками, после отлова животных должна проводиться стерилизация и размещение их в специальных приемниках, а если это невозможно, то выпуск на прежние места обитания", - поясняет инициатор законопроекта Федоров.

Предложенный законопроект прошел экспертизу правовых управлений губернатора и Мособлдумы. Но для того, что устранить замечания, профильный комитет думы предложил дождаться появления того самого исполнительного органа, который и будет отвечать в регионе за работу с безнадзорными животными.

Смотрите фотографии: Один день на Большой псовой охоте под Можайском>>

Хозяин, будь человеком!

"Бездомные собаки рождаются в домах. Нет собак, которые живут на улице из поколения в поколение, ведь средняя продолжительность жизни бродячего животного – три года", - говорит президент центра защиты прав животных "Вита" Ирина Новожилова.

Решить существующую проблему бродячих собак в Московской области, как и во всей стране, по мнению Новожиловой, можно с помощью экономического рычага. То есть ввести налог на нестерилизованное животное, причем наибольшую сумму должны платить государству те, кто занимаются разведением как бизнесом.

"Животных нужно ответственно содержать. Должна быть регистрация собак при помощи чипирования (пока это делается добровольно). Таким образом, можно будет идентифицировать животное, определять, кто его хозяин, а также в срок проходить вакцинацию от бешенства. Если владельцы будут платить штрафы за то, что выгоняют собак на улицу, количество бездомных животных сократится" - говорит первый заместитель начальника главного управления ветеринарии Московской области Николай Левкович.

Но штрафы и налоги дело будущего, а сейчас можно просто начать следовать правилу, знакомому со школьной скамьи: "Ты навсегда в ответе за тех, кого приручил".

Сергей САВИН