Офсетные контракты Подмосковья: почему важны и зачем нужны

Офсетный контракт – это долгосрочный договор между поставщиком, который одновременно выступает в роли инвестора, и государственным заказчиком. На данный момент в России заключено всего лишь 14 офсетных контрактов, причем основная их доля приходится на столичный регион: 10 из них приходится на Москву и 2 – на Подмосковье. Зачем нужны офсеты и в чем их важность, читайте в материале РИАМО.

Что такое офсетные контракты

Фото - © Romain Dancre/Unsplash.com

При заключении офсетной сделки каждая из сторон берет на себя определенные обязательства. Компания-поставщик обязуется создать производства с нуля или модернизировать старое. Предприниматель здесь выступает одновременно и в качестве инвестора, поскольку он развивает производство на собственные или заемные средства. Чтобы выполнить условия сделки поставщик должен наладить выпуск продукции от начала до конца.

Государство в лице региональных властей берет на себя обязательства покупать произведенную продукцию в течение многих лет, то есть офсет дает бизнесу гарантию того, что произведенный товар будет продан. Это очень важно, поскольку для малого и среднего предпринимательства наличие рынка сбыта один из главных факторов успеха.

Регулирует механизм офсетных контрактов 44-ФЗ – закон от 2013 года, который в 2022 году претерпел важные изменения в части размера инвестиционных границ. Сейчас пороговая сумма для офсетного контракта снижена с 1 млрд до 100 млн рублей. Еще одно существенное новшество – разрешается заключение договоров одновременно с несколькими субъектами, это называется межрегиональный офсет.

Потребность в изменении законодательства возникла в связи с необходимостью ускорить темпы импортозамещения.

Среди главных требований к офсетным контрактам можно выделить следующие. Во-первых, они заключаются на конкурсной основе, в конкурсе может участвовать только юридическое лицо. Во-вторых, предметом сделки является производство продуктов питания, медицинских препаратов, оборудования, IT-продукции и некоторых других товаров, а также предоставление услуг. В-третьих, соглашение заключается на срок до 10 лет (это максимум), а минимальный объем инвестиций составляет 100 млн. руб., для межрегионального офсета – 400 млн руб. Малые и средние предприятия могут принимать на себя обязательства по сотрудничеству с двумя и более субъектами РФ.

Андрей Воробьев заявил, что офсетные договоры выгодны государству и бизнесу>>

Московская область хорошо знакома с практикой офсетов

Фото - © Сайт Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области

Заместитель председателя правительства –министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева в своем выступлении на XVIII Всероссийском Форуме-выставке «Госзаказ» отметила, что офсет – это важный инструмент стимулирования спроса, а дальнейшая модернизация этой практики позволит серьезно «качнуть» спрос на отечественную продукцию, подтолкнув импортозамещение.

«Московской области хорошо знакома практика офсетов – их в Подмосковье подписано уже два. Оба подмосковных офсета на общую сумму более 5 млрд рублей заключены с фармацевтической компанией ПСК “Фарма”. Еще девять – в работе», – отметила зампред в рамках дискуссии «Гарантированное будущее или офсетные контракты как элемент стабильности в бизнесе».

Зиновьева уверена, что офсет может получить более широкое распространение при условии модернизации этой практики в том числе ее законодательной части.

«В рамках стратегии импортозамещения офсет необходимо сделать максимально доступным для круга потенциальных участников как с одной, так и с другой стороны. Если говорить о медицинском направлении, то необходимо дать возможность регионам использовать средства ФОМС (Фонд обязательного медицинского страхования, ред.) для закупок в свои медучреждения. Также мы уверены, что офсет должен заработать на федеральном уровне», – сказала зампред.

Важность офсетов в медицинской сфере (производство лекарств, медизделий и расходных материалов) обусловлена тем, что на сегодняшний день доля импортных товаров здесь составляет 71%.

На выставке «Госзаказ‑2023» обсудили проблемы промышленности и бизнеса Донбасса>>

Первый офсет Подмосковья демонстрирует высокие бизнес-результаты

Фото - © Пресс-служба Министерства жилищной политики Московской области

В рамках первого офсета, подписанного в Московской области, компания «ПСК Фарма» уже осуществляет поставки препаратов для лечения бронхолегочных, аутоиммунных и других заболеваний.

По словам генерального директора «ПСК Фарма» Евгении Шапиро, офсет – это не только элемент стабильности и высокий уровень ответственности для компании, но и драйвер роста и развития ее бизнеса и производства.

«Самый первый офсетный контракт, подписанный с Московской областью, дал нам серьезный толчок. По его условиям мы должны были вложить в производство 1 млрд рублей, а на сегодняшний день инвестировали уже 4 млрд рублей. Планировали нанять 150 сотрудников, а сейчас их работает более 400. Должны были наладить производство 26 препаратов, а на сегодняшний день их уже более 60», – рассказала генеральный директор «ПСК Фарма» Евгения Шапиро в рамках своего выступления на форуме «Госзаказ».