Эксперт Сазанова: предвыборный популизм Слуцкого нанесет ущерб экономике РФ

РИАМО - 15 фев. Предложение лидера ЛДПР Леонида Слуцкого отменить подоходный налог для лиц, получающих доход менее 360 тыс. рублей в год или 30 тыс. рублей в месяц, на первый взгляд кажется привлекательным и логичным с точки зрения прогрессивной шкалы налогообложения, действующей в России с 1 января 2021 года. Однако в современных условиях – это не более чем предвыборный популизм, сообщила РИАМО доцент кафедры институциональной экономики ИЭФ ГУУ, к. э. н. Светлана Сазанова.

Действительно, если есть граждане, которые платят налоги 15% с доходов, превышающих 5 млн рублей в год, то должны быть и те, кто платит меньше 13% (налоговая ставка для большинства россиян), отметила эксперт.

Преимущество прогрессивной шкалы налогообложения заключается в том, что она реализует перераспределительную функцию налогов – перераспределение национального дохода без выплаты трансфертов. Это сокращает трансакционные издержки государства и увеличивает покупательную способность самых небогатых слоев населения, поддерживая тем самым совокупный спрос в российской экономике, объяснила экономист.

Она напомнила, что прогрессивная шкала налогов уже действовала в России с 1992 по 2000 год, в этот период диапазон налоговых ставок был от 12% до 35%. С 1 января 2001 года до 31 декабря 2020 года в РФ действовала единая ставка 13%, что позволило вывести из «тени» существенную часть бизнесов и снизить «теневую» занятость.

Тем не менее, размер теневой экономики в России еще велик и оценивается от 16% до 39% ВВП. Это означает, что от 16% до 39% доходов формируется в сфере теневой экономики, подчеркула Сазанова.

Возможно, поэтому в России существуют целые регионы, где «белые» зарплаты колеблются в диапазоне от 20 до 45 тыс. рублей в месяц. Следовательно, в таких регионах доля лиц с «белыми» доходами менее 30 тыс. рублей в месяц составляет примерно половину работающих, предположила эксперт.

«Введение необлагаемого налогом минимума в 30 тыс. рублей будет означать резкое сокращение доходов бюджета, затем – уход в «тень» работников, доход которых близок к 30 тыс. рублей и, как следствие, дальнейшее падение доходов государства и рост теневой экономики», – заявила Сазанова.

Фактически целые регионы страны станут дотационными, что усилит центробежные тенденции со стороны регионов-доноров, подчеркнула она.

«Совершенствование прогрессивной шкалы налогообложения, безусловно, необходимо, но делать это нужно постепенно, параллельно с сокращением теневой экономики как в региональном, так и отраслевом аспектах. А пока предложение Леонида Слуцкого – не более чем предвыборный популизм», – уверена эксперт.