Лебедев: В Подмосковье созданы все условия для серьезных инвесторов

В ноябре в Московской области впервые принят бюджет, рассчитанный на три года. О том, каким образом это скажется на экономической и бюджетной политике региона и предпринимателях, а также о том, какие законопроекты готовятся в Подмосковье в новом, 2014 году, рассказал в интервью РИА Новости депутат Московской областной думы, заместитель председателя комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Денис Лебедев.

- Денис Юрьевич, в принятом Мособлдумой бюджете дефицит на 2014 год составляет более 27 миллиардов рублей. За счет каких средств он будет покрываться?

- Сразу отмечу, что Московская область является самодостаточным регионом РФ. По объему бюджета Подмосковье находится на втором месте после Москвы. По объемам инвестиций входит в первую шестерку в РФ.

Но, как у любого региона, у нас есть обязательства, которые мы должны выполнять перед гражданами. И эти обязательства требуют финансовой обеспеченности. Я говорю об образовании, здравоохранении, социальной сфере, строительстве дорог и т.д. Надо признать, что на сегодняшний день они не до конца обеспечиваются собственными доходами.

Читайте комментарий Воробьева о дефиците бюджета Подмосковья>>

И для того, чтобы мы могли в полном объеме финансировать эти сферы, вынуждены частично занимать средства из казны РФ. Этот долг погашается регионом в результате того, что в следующем финансовом периоде появляются новые предприятия. Соответственно – дополнительные налоги.

Еще один момент – экономия средств. Она достигается в результате проведения тендеров, что позволяет получить услуги дешевле, чем, к примеру, было заложено в бюджете. Все это позволило значительно снизить долг региона по сравнения с 2010 годом.

Хочу отметить, что очень важное отличие принятого в этом году бюджета в том, что впервые он рассчитан на три года. На 95% он состоит из программ, разработанных региональными министерствами. Процедура такова: после разработки программ они утверждаются областными правительством и думой, чтобы проверить их соответствие бюджету области. Таким образом, их необходимость и финансирование становятся абсолютно прозрачным.

- Каждый плановый период (год) бюджет увеличивается на 7-10%. Это инфляционное повышение или здесь заложен реальный рост экономики?

- Рост бюджета определяется ростом экономики и развитием области. На сегодняшний день консолидированный бюджет Подмосковья составляет 450 миллиардов рублей. Соответственно, увеличение бюджета соотносится с финансовым и экономическим развитием области. Кроме того, существенную прибавку к бюджету может дать решение задач, поставленных губернатором перед руководителями муниципалитетов области.

К примеру, в настоящее время это кадастрирование земель Подмосковья, сейчас составляется кадастровая карта земель региона. Также рост бюджета зависит и от роста минимальной зарплаты, потому что основной налог областной казны – это налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

- Что в уходящем году сделано для улучшения инвестиционного климата?

- Сегодня в Московской области созданы все условия для прихода серьезных инвесторов с большим проектами, требующими значит денежных вложений. В частности, приняты законы о льготном налогообложении, о государственно-частном партнерстве и другие. Еще один немаловажный момент: в областной думе уже разрабатывался закон о поддержке малого и среднего бизнеса, об этом говорил президент в своем обращении. Он будет касаться как действующих, так и вновь создаваемых предприятий. Этим законом будут предусмотрены налоговые льготы, которые будут способствовать развитию бизнеса на территории Подмосковья, мы рассчитываем, что законопроект будет принят в феврале.

- Есть ли преференции у подмосковных властей для отечественных инвесторов перед иностранными? Имеет значение происхождение компании?

- Для бюджета области все инвесторы равны – и отечественные, и зарубежные. Главное, чтобы компания не размещала в Подмосковье вредные производства.

- Чем Подмосковье выгодно отличается от других регионов для инвесторов?

- Во-первых, это один из самых крупных густонаселенных регионов, к тому же соседствующий с таким же по количеству населения. То есть и производители, и потребители находятся в непосредственной близости друг к другу. И, что очень важно, к транспортным развязкам. К тому же в области есть много грамотной квалифицированной рабочей силы.

- Многие жители Подмосковья ездят на работу в Москву. Что делается в регионе, чтобы изменить эту ситуацию?

- На самом деле количество жителей области, работающих в столице, не такое большое - 1-1,5 миллиона. И в основном это жители близлежащих к Москве районов. При этом население Подмосковья - 7 миллионов человек.

Что же касается изменения ситуации, мы создаем законы, которые помогают развиваться предпринимательству. И та же инвестиционная политика направлена на это. Будут новые предприятия – будут и рабочие места, расположенные в регионе.

Воробьев будет добиваться продления столичного метро в Подмосковье>>

- Что меняется в области для микробизнеса?

- С 2013 года на территории области начала действовать патентная система налогооблажения. И если в федеральном законе прописаны 47 позиций, по которым может выдаваться патент, то в области - 52. Суть ее в том, что при патентной системе налоогоблажения индивидуальный предприниматель освобождается от налогов на доходы физлиц, которые получены им при ведении предпринимательской деятельности, и от налогов на имущество физлиц, которые используются при предпринимательской деятельности. Индивидуальные предприниматели также не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость.

Многие уже поняли плюсы данные системы, количество желающих приобрести патент к концу года выросло в три раза. Что касается стоимости патента, то она из года в год увеличивается только на коэффициент-дефлятор, который установлен Минэкономики РФ.

Число выданных предпринимателям патентов выросло за год более чем в 7 раз>>

- Как изменилось в последнее время распределение средств между областью и муниципалитетами?

- В этом году был принят закон, по которому часть бюджетных статей, переданных муниципалитетам в 2012 году, возвращены обратно. Это касается, к примеру, образования. Сейчас бремя по содержанию школьников несет областной бюджет, а не муниципальный.

- А как административная реформа будет влиять на бюджет?

- Есть функции, которые дублируются в поселенческих и в муниципальных образованиях. Разные люди выполняют одни и те же полномочия, что влечет за собой увеличение штата. В подобных случая будет сокращение. Но это не самое главное, что может повлиять на бюджет. Ряд городских округов, замкнутых в собственных границах, не имеют возможности для развития предпринимательства, спорта, образования. А вот потенциал у них есть, и он значительно больше, чем в районе. Соответственно, объединив их, появляется возможность дать городу развивать себя и строить жилье, которое будет востребовано.

- Можете ли Вы анонсировать важнейшие законопроекты, которые касаются экономики и будут разрабатываться в 2014 году?

- Во-первых, это закон стратегического планирования Московской области, который будет определять развитие области в дальнейшем. Например, какие сферы требуют более внимательного отношения, какие достаточно проработаны, что нужно для улучшения инвестиционного климата и другие вопросы. А также уже обозначенный мной закон о льготах для малого и среднего бизнеса.

Иванна БОРОВЕЦ