Глава Фонда «Наше будущее»: про пляжи для инвалидов и беспроцентные займы

Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» с 2007 года поддерживает в России социальное предпринимательство, в том числе помогает инвалидам, многодетным семьям, воспитанникам детских домов с организацией собственного дела. Сколько проектов удалось поддержать за 10 лет работы Фонда, кому выдаются беспроцентные займы, и каковы перспективы развития социального бизнеса в нашей стране, в интервью РИАМО рассказала директор Фонда Наталия Зверева «Наше будущее».

Елена Серова: о «зеленой экономике» и космических технологиях в экологии Подмосковья>>

— Наталия Ивановна, по вашему опыту, как часто людей из социально незащищенных групп решаются открыть собственное дело?

— В рамках своих программ Фонд не выделяет социально незащищенных людей в какую-то отдельную категорию: для нас в первую очередь важна миссия проекта, а не то, кем он создан. Разумеется, мы очень радуемся, когда люди с инвалидностью или, скажем, многодетные мамы запускают собственные проекты и добиваются успеха.

Например, Фонд дважды поддерживал проект «Обсервер», созданный калининградцем Романом Араниным (компания выпускает инвалидные коляски-ступенькоходы, занимается благоустройством специализированных пляжей для инвалидов). Сам Роман руководит своим бизнесом, будучи прикованным к инвалидной коляске. Социальное предприятие Роман создал после того, как стал инвалидом. Сегодня благодаря «Обсерверу» в нескольких городах России появились пляжи, адаптированные для людей с ограниченными возможностями здоровья.

В целом из числа проектов, поддержанных Фондом, порядка 10% созданы людьми из социально незащищенных групп населения. Как выглядит статистика в масштабах страны, мы, к сожалению, сказать не можем, у нас таких данных нет.

— Как именно вы помогаете развивать социально значимые проекты?

— Фонд ведет работу по поиску наиболее перспективных инновационных идей и проектов и оказывает им разностороннюю помощь. Основной инструмент нашей поддержки — беспроцентные целевые займы. Кроме того, Фонд предоставляет социальным предпринимателям консалтинговую и информационную поддержку, разрабатывает образовательные программы и законодательные инициативы в сфере социального бизнеса.

Если говорить о поддержке извне, то существенную помощь мог бы оказать специальный закон о социальном предпринимательстве.

В странах, где такое предпринимательство развивается как отдельный сектор экономики, существует законодательство, предусматривающее льготы и преференции для социального бизнеса. Закон мог бы существенно облегчить жизнь социальным предпринимателям и в России, в том числе предпринимателям из числа людей с ограниченными возможностями здоровья. Надеемся, что в обозримом будущем в этом направлении произойдут позитивные изменения.

— В каких секторах экономики в основном реализуются проекты, которые вы поддерживаете?

— Сам социальный бизнес не ограничивается темой занятости социально незащищенных групп населения, и, соответственно, сферы деятельности социального бизнеса не ограничиваются лишь темой равных возможностей. Повторюсь, наша целевая поддержка направлена не на инвалидов, а становление и развитие в стране социального бизнеса.

У социальных предпринимателей могут быть самые разные виды бизнеса. Поддержанные нами проекты работают в области культуры и медицины, организации молодежного досуга и популяризации здорового образа жизни, экологии, гериатрии. Разумеется, многие из проектов, поддержанных Фондом, нацелены на помощь инвалидам, на социальную и медицинскую реабилитацию людей с ограниченными возможностями здоровья — этот вопрос до сих пор остается актуальным для нашего общества.

На данный момент Фондом поддержано 150 проектов из 48 регионов России на общую сумму 366,5 миллиона рублей.

Помимо этого, до недавнего времени среди поддержанных нами проектов был большой процент детских дошкольных учреждений, детсадов, сейчас их стало меньше: острота проблемы заметно смягчилась. В том числе благодаря работе социальных предпринимателей.

Предприятия, поддержанные Фондом, работают в самых разных областях: социальные предприниматели создают детские сады и образовательные проекты, смягчают экологические проблемы, открывают медицинские центры, работают с молодежью и пожилыми людьми. Круг тем обширен.

— С какими проблемами сталкиваются социальные предприниматели, и как Фонд помогает их решить?

— Беспроцентные займы на развитие бизнеса — это, безусловно, очень существенная поддержка для предпринимателей. Также у нас есть образовательные программы: два года назад мы создали Лабораторию социального предпринимательства, и сегодня предлагаем целый спектр программ дополнительного образования, благодаря которым можно повысить уровень своей компетентности в бизнес-вопросах и укрепить свой бизнес.

В сотрудничестве с компанией «Лукойл» нами запущена программа «Больше, чем покупка!», при помощи которой продукция социальных предприятий попадает в широкий ритейл — на полки минимаркетов АЗС «Лукойл» в самых разных регионах России. Программа способствует решению одной из самых сложных задач, стоящих перед социальными предприятиями — сбыта готовой продукции. Эти и другие направления деятельности Фонда оказывают предпринимателям разноплановую поддержку.

— То есть прибыльность предприятия не всегда играет ключевую роль?

— Фонд определяет социальное предпринимательство как новаторскую деятельность, изначально направленную на решение или смягчение социальных проблем общества на условиях самоокупаемости и устойчивости. Иными словами, для социального предприятия важна не только и не столько прибыльность, сколько социальный эффект, который оказывает его деятельность, его «социальные дивиденды». Одновременно важно, чтобы предприятие было экономически устойчивым, чтобы оно как минимум было самоокупаемым. Прибыль в социальном бизнесе, как правило, реинвестируется, направляется на развитие компании, на реализацию ее уставных целей.

— Насколько реально развивать социальные предприятия в условиях кризиса? Как известно, банки неохотно дают подобные кредиты...

— Разумеется, недоступность для малого бизнеса «дешевых денег» не улучшает ситуацию на рынке, и социальные предприятия сегодня испытывают те же самые трудности, что и весь остальной бизнес. С другой стороны, социальный бизнес — это специфическая сфера, у него есть свои особенности. Неслучайно первый рывок соцбизнеса в нашей стране пришелся на 2008-2009 годы, на то время, когда весь традиционный бизнес находился в очень сложной ситуации, в кризисе. Одной из отличительных черт социального бизнеса является инновационный подход, и именно поэтому он нередко видит возможности там, где другой бизнес видит только проблемы. Благодаря нестандартному взгляду на вещи соцбизнес находит ниши для реализации своих проектов даже в кризисное время.

Старший вице-президент «Галс-Девелопмент»: дизайн-проект помогает создать дом мечты>>

— Каким вы видите ближайшее будущее социального предпринимательства в России? Какие насущные проблемы оно могло бы решить уже сегодня?

— Перспективы развития социального бизнеса в России, да и не только в России, весьма обширны. Он является реальным инструментом, способным помочь государству в решении актуальных для общества проблем. Социальные предприниматели создают новые рабочие места, работают в области социальной и медицинской реабилитации инвалидов и пожилых людей, решают местные экологические проблемы.

Один из ярких примеров эффективности социального бизнеса мы видим в сфере дошкольного образования.

Когда Фонд только начинал работу, порядка 40% проектов, поддерживаемых нами, приходились на детские сады — вопрос доступности детских дошкольных учреждений стоял в стране очень остро. Сегодня уже в большинстве регионов России дети обеспечены услугами дошкольного образования в полном объеме. Определенный вклад в развитие этой темы внесли социальные предприниматели, проекты государственно-частного партнерства, такие, как сеть «Билдинг-сад», созданная социальным предпринимателем Мариной Шилкиной, отдельные частные садики.

— Расскажите, пожалуйста, о вашей премии «Импульс добра».

— Основная цель — выявить и наградить выдающихся социальных предпринимателей, общественных деятелей, государственные и негосударственные структуры и организации, СМИ — всех тех, кто вносит неоспоримый в клад в развитие отечественного социального бизнеса. Премия — это еще одна форма поддержки социального предпринимательства, поощряющая лучшие практики, которые способствуют развитию социального предпринимательства в стране.

Сама церемония вручения Премии — большое событие в жизни российского социального бизнеса, которое собирает сотни социальных предпринимателей, экспертов, журналистов, чиновников, общественных деятелей со всей России. Церемония награждения «Импульс добра» — своего рода национальная площадка для общения тех, кто связан с российским социальным бизнесом.

Водопетов: Подмосковье может стать пилотным проектом экономического развития РФ>>

— Какая именно поддержка от государства, по вашему мнению, требуется сегодня социальному бизнесу в РФ?

— На самом деле, государство в последние годы все чаще обращает внимание на социальное предпринимательство — о нем стали говорить первые лица страны. Законодательно закреплено требование при проведении государственных тендеров резервировать за малым бизнесом квоту в 15%. Довольно успешно действуют центры инноваций социальной сферы — они призваны координировать все виды помощи социальным предпринимателям, от информационной до финансовой.

Что касается законодательного статуса социального бизнеса, то пока, к сожалению, у нас в стране он не закреплен. Мы активно работаем над этим с профильными комитетами Госдумы и такими организациями, как Торгово-промышленная палата. И надеемся, что решение этого вопроса — дело ближайшего будущего.

Кроме того, Минэкономразвития с 2012 года проводит конкурс, нацеленный на поддержку социального бизнеса («О проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2016 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»). Субсидия выделяется отдельным регионам, которые, в свою очередь, распределяют эти средства между социальными предпринимателями.

Остальная поддержка, направленная на развитие социального бизнеса, сводится главным образом к деятельности отдельных фондов и организаций, занимающихся развитием такого бизнеса в рамках своих социальных программ, программ КСО и т. д.