Рожай или плати: введут ли в России налог для бездетных
Инициатива о введении налога для малодетных в России взбудоражила общественность, ведь она может ударить по карманам миллионов граждан. Институт демографии направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей». Больше всего споров вызвал пункт о «налоге в пользу будущего», которым хотят обложить семьи без детей или с одним ребенком – а таких в нашей стране большинство. Корреспондент РИАМО расспросила экспертов о том, нужен ли кнут российской демографии.
Самая большая семья Подмосковья: 17 детей, любовь и родительская слава>>
Мода на многодетность
По данным на 1 января 2017 года, в России более 1,5 миллионов многодетных семей, в них воспитывается 20% детей. Демографическая проблема в нашей стране остается острой, хотя в последние годы численность населения постепенно растет.
Проект, который подготовил глава некоммерческой организации «Институт демографии, миграции и регионального развития» Юрий Крупнов после указа президента «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», очень амбициозный. Утверждается, что он позволит уже к 2030 году решить проблему демографии, вопрос нехватки трудовых ресурсов и укрепит обороноспособность страны.
Документ предполагает широкую адресную помощь родителям: ежемесячные выплаты от 25 до 100 тысяч рублей в зависимости от количества детей, обеспечение бесплатными участками с коммуникациями, вещами и услугами, помощь в погашении кредитов и переселение в специально созданные «городки будущего». Уход за детьми, считают авторы проекта, необходимо включить в общий трудовой стаж. А для многодетных отцов ввести отдельные бонусы: учредить орден «Заслуженный отец России» и предоставлять льготы при покупке автомобиля.
По словам Крупнова, помимо материальной поддержки, важен статус и престиж многодетных семей.
«Малодетность связана с отсутствием традиции, или моды на число детей более двух, откладыванием рождения первого ребенка и значительным числом внебрачной рождаемости», – говорится на сайте Института демографии.
«Неустойчивость семьи (на тысячу браков в среднем регистрируется 700 разводов) связана с резким падением ценности семьи, с отсутствием устойчивых социально-культурных укладов, что дает возможность молодым парам достаточно легко отказываться от официальной регистрации брачных отношений», - отмечается в сообщении.
В проекте, отмечается, что для демографического развития России необходимо объявить четырехдетную семью национальным приоритетом, сделать многодетные семьи модной жизненной ценностью для молодых людей.
Финансировать новый тренд предполагается из Фонда будущего, который будет пополняться из федерального и регионального бюджетов, отчислений от продажи сырья и «налога в пользу будущего». За этим названием и скрывается налог для малодетных. Причем речь не только о семьях без детей, но и о тех, у кого один ребенок. Именно эта инициатива вызвала шквал критики и вновь заставила задуматься: рождение детей – это личное дело или обязанность перед государством?
Многодетная мама из Лотошина: «Это самая приятная и удивительная профессия»>>
Проект «космической глупости»
Представители фракций Госдумы единогласно выступили против инициативы. В «Единой России» проект назвали неверным и нецелесообразным, подчеркнув, что препятствием для рождения детей часто является именно материальное неблагополучие, и введение налога только усугубит ситуацию. По словам координатора партийного проекта «Крепкая семья», депутата Госдумы Ольги Окуневой, молодые семьи часто принимают решение о детях в более позднем возрасте, когда обретают самостоятельность.
Отрицательно отнеслись к идее нового налога и в КПРФ. Глава комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Тамара Плетенева отметила, что подобный законопроект еще не выносили на обсуждение, но члены комитета готовы рассмотреть его, если он поступит, и учесть все аргументы.
Гораздо более критично высказался представитель «Справедливой России» Федот Тумусов, занимающий пост первого замглавы комитета Госдумы по охране здоровья. «Законопроект «космического масштаба и космической глупости», – процитировал он Булгакова. По мнению депутата, инициатива налога на малодетность является «чистым пиаром», направленным лишь на то, чтобы взбудоражить общественное мнение. Однако Тумусов признает, что за этой информационной «бомбой» скрываются рациональные и здравые предложения, в том числе идея учета времени воспитания ребенка в качестве трудового стажа.
«Жалко, что здравые идеи социальной поддержки семей дискредитируются такими предложениями, где свалены в кучу и разумные вещи, и откровенно вредные. Я давно выступаю за то, чтобы матери получали зарплату за то, что воспитывают детей: это серьезная работа, ничуть не меньшая, чем труд офисных сотрудников», – написал депутат на своей странице в социальной сети.
Не поддержала идею налога «в пользу будущего» и член Совета Федерации Елена Мизулина, ярая защитница традиционных семейных ценностей. Она назвала законопроект провокацией, добавив, что акцент в семейной политике должен быть сделан на поддержку, а не на дискриминацию определенных категорий граждан.
«Вокруг хватает красивых дур, чтобы пользоваться ими и не жениться»>>
Назад в СССР
Это уже вторая подобная инициатива за два месяца. В апреле 2017 года вице-спикер Мосгордумы Николай Губенко предложил вернуть «налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан», существовавший в СССР более полувека. А в январе 2013 года с подобной инициативой выступал священник.
«Сбор взимался и с женщин, и с мужчин, но с небольшой поправкой: налог платили все холостяки с 20 до 50 лет, а женщины – лишь замужние в возрасте от 20 до 45 лет. Ставка варьировалась в зависимости от дохода. Если допустить, что в России появится такой налог, то, полагаю, за основу будет взят приведенный исторический пример», – считает гендиректор юридической компании "Деловой дом" Алексей Кузнецов.
Юрист уверен, что введение налога на малодетность в современной России не будет популярной мерой: наказывать рублем за отсутствие детей в правовом государстве недопустимо. У каждого человека своя жизненная позиция, каждый сам решает – иметь детей или нет, у кого-то слабое здоровье, у кого-то нет финансовой возможности, добавил Кузнецов.
«Если бы государство обязалось обеспечить все многодетные семьи жильем, тогда бы мы наверняка наблюдали бурный рост рождаемости в ближайшие годы», – уверен Кузнецов.
Со времен Советского Союза кардинально изменилось и время, и люди, считает зампред комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Евгений Аксаков. По его словам, введение налога можно расценивать как вмешательство в личную жизнь.
«Человек самостоятельно ставит перед собой определенные цели и задачи, строит планы на будущее. Нельзя применять одно и то же мерило к людям с разными убеждениями и уровнем жизни. В конце концов, у каждого есть право выбора, и нельзя этим пренебрегать», – сказал Аксаков.
Он добавил, что некоторые семьи не заводят детей не из-за нежелания, а из-за боязни, что малыши родятся с тем или иным наследственным генетическим заболеванием, этот момент с законодательной и правовой точек зрения вообще не поддается регулированию. Кроме этого, некоторым придется собирать унизительные справки для подтверждения бездетности или наличия противопоказаний для рождения детей.
О том, что законопроект нарушает права россиян на выбор и собственные ценности, говорит и психолог Яна Шипякова.
«Погибшая в прошлом году доктор Лиза не была матерью-героиней, но помогала огромному количеству детей. Все мы очень разные. И сейчас не те времена, когда «я» не существовало, а было только «мы». Можно не только растить детей, но и быть, к примеру, космонавтом или великим ученым, не делая акцент на детей», – считает психолог.
Ответ холостякам: «Если парень не женится полгода, его нужно бросать»>>
Не кнутом, а пряником
Как рассказал РИАМО Константин Бабкин, лидер «Партии дела», членом которой является Юрий Крупнов, инициатива во многом соответствует линии партии, но требует доработки. По его словам, в документе содержатся меры, которые позволят улучшить жизнь тех, кто создает большие семьи и вкладывает много сил в воспитание детей. Налоговая политика может выступать в качестве стимула, но не является краеугольным камнем данной инициативы, подчеркнул он.
«Необходимо создавать моральные стимулы, потому что желание иметь детей в большинстве случаев не связано с материальным достатком. К примеру, столетие назад люди в России жили очень небогато, но темпы роста населения были высокими», –отметил Бабкин.
По его словам, не следует рассматривать этот проект в отдельности от других инициатив. Важно, в первую очередь, добиться экономического роста, чтобы люди могли хорошо зарабатывать, были востребованы, знали, что их дети также будут востребованы.
Введение налога на малодетность не сможет повысить рождаемость, а только настроит бездетных граждан против государства, уверен заведующий лабораторией мониторинга рисков социально-политической дестабилизации ВШЭ Андрей Коротаев. По его мнению, лучше прибегнуть к проверенным методам, например, к решению жилищных вопросов.
Развивать поддержку семьи крайне необходимо, считает член комиссии по поддержке семьи, детей и материнства Общественной палаты РФ Юлия Зимова. Здесь необходимы дополнительные выплаты, льготы, которые и предусматривает законопроект. Очевидно, что автор предлагает налог на малодетность, чтобы обеспечить финансирование данной инициативы, считает Зимова.
Эксперты сошлись во мнении, что для улучшения демографии необходимы не карательные, а поддерживающие меры. И средства для финансирования этой поддержки многодетных семей можно найти не только через увеличение налоговой нагрузки. Нужно не наказывать людей, а оставлять возможность выбора.