Жданов: Жители Подмосковья должны знать свои права в сфере ЖКХ

МОСКВА, 21 окт – РИА Новости. Министерство жилищно-коммунального хозяйства было создано в Подмосковье в сентябре 2013 года. Новый министр ЖКХ Московской области Павел Жданов рассказал в интервью РИА Новости о том, почему создана новая структура, как власти региона намерены повышать правовую грамотность граждан в сфере ЖКХ и бороться с неплательщиками за коммунальные услуги.

-Павел Владимирович, Вам доверили возглавить министерство ЖКХ. За что возьметесь в первую очередь? С какой командой будете работать?

Губернатор поставил задачи изменить состояние отрасли и отношение сотрудников ЖКХ к жителям. Для решения этих вопросов мы создали программу "Управления изменениями в сфере ЖКХ", ее фундамент – создание культуры производства, управления и потребления. Сейчас мы разработаем стандарты культуры коммунального и жилищного хозяйства. Кроме того, идет активная работа по инвентаризации имущества комплекса ЖКХ области.

Наша стратегическая первоочередная задача - добиться того, чтобы ЖКХ и на областном, и на муниципальном уровне финансировалось не по остаточному принципу, как сегодня, а исходя из экономической целесообразности.

Названы города и районы Подмосковья, с которых начнут реформировать ЖКХ>>

Еще одна важная проблема: с каждым годом мы все больше и больше отстаем в ремонте оборудования. Доля средств, которая выделяется на это, уменьшается, так как тариф за оказание жилищно-коммунальных услуг не может расти не более чем на 6% в год.

Уже сегодня в Подмосковье есть огромное количество предприятий, которые не выделяют на ремонт ни копейки, и к зиме они в этом году подготовились, только взяв кредит. Дальше они придут к нам, будут просить помощи в возвращении кредита. Найти деньги для ремонта оборудования - главнейшая управленческая задача для министерства. Чтобы ее решить, нужно заниматься программой модернизации ЖКХ, программой "Жилище", работой с управляющими компаниями.

Исходя из этих проблем мы и будем формировать штат министерства. Чуть больше, чем раньше, привлечем специалистов по проектному управлению, которые имеют опыт работы в УК, опыт работы в коммерции, чтобы решить задачи финансово-хозяйственной деятельности.

Однако хочу отметить, что в ЖКХ Подмосковья есть не только проблемы, есть и много хорошего. Прежде всего - люди, которые работают больше 20-30 лет, которые, несмотря ни на что, выполняют поставленные задачи.

Мы пытались найти символ ЖКХ – им стала солнечная поляна с ромашками. Также у меня есть личный лозунг, который я предложу сотрудникам ЖКХ: "Объединение. Возрождение. Созидание". Нужно максимально убрать все конфликтные ситуации, объединится, и, учитывая опыт поколений, внедрять новые решения.

Министр ЖКХ поддержал идею изменения процедуры разработки теплоснабжения>>

-При Громове существовало министерство ЖКХ, при Шойгу его объединили с Минстройкмплексом, а при Воробьеве снова разделили. Для чего это было сделано?

Каждый глава региона руководствуется теми задачами, которые актуальны на текущий момент. Андрей Юрьевич (Воробьев, губернатор Московской области – ред.) принял решение о реформировании еще в феврале, когда ему досталось в зимний период очень сложное хозяйство. Это большая отрасль экономики, и одному министерству одновременно заниматься жилищно-коммунальным хозяйством и строительным комплексом сложно. Окончательное решение принималось совместно с группой специалистов, которые не менее полугода оценивали эффект разделения ведомства.

-Какие методы работы установит правительство с управляющими компаниями? Люди платят за коммуналку, а деньги до ресурсоснабжающих предприятий бывают не доходят. Что ожидать потребителям услуг?

Во-первых, мы будем повышать правовую культуру населения - сегодня есть все законы, и жители должны знать свои права! В законе написано, как выбрать УК, как отказаться от нее, на законодательном уровне этот вопрос оптимально обеспечен.

Но все же простым гражданам оценить эффективность УК, понять, куда она направляет деньги, очень сложно. Это происходит потому, что мы, представители всех ветвей власти, для себя не ответили на вопрос: управление домами – это рыночная услуга или государственная? Надо окончательно определиться с этим вопросом, от этого будет зависеть стратегия нашего поведения.

Есть разные примеры работы управляющих компаний. Например, в Шаховском районе муниципальная компания, там за все отвечает глава. И жители понимают, что если компания не решит их вопрос, они могут пожаловаться либо в совет депутатов, либо главе.

Одиннадцатого октября в Рошале мы подписали соглашение о принципах взаимодействия между правительством и координационным советом управляющих компаний. Мы будем вырабатывать стандарты оценки УК и создадим областную "горячую линию", куда жители смогут позвонить и сказать: у нас плохо работает УК, окажите нам помощь.

Согласно этому соглашению, УК создали сообщество профессионалов в сфере управления домами. Если у какой-то компании не получается работа, сообщество выберет другую компанию, которая будет управлять домами. Будет гарантия, что людей не бросят, забрав их деньги.

Эта система уже начала работу. Так, новая компания пришла в Лосино-Петровский, где предыдущая УК собирала деньги за тепловую энергию, но не отдавала их в ресурсоснабжающую компанию, из-за чего в городе периодически отключали газ. Сейчас сообщество УК берется за территорию Талдомского района.Теперь правительство Подмосковья работает не с одной организацией, а с ассоциацией, которая в случае форс-мажоров компенсирует потери. Мы пока вручную регулируем эту систему, но скоро она заработает самостоятельно.

Систему теплоснабжения могут полностью изменить в Томилино>>

-В конце 2012 года власти области заявили о создании Единого информационно-расчетного центра, через который деньги потребителей должны были перечисляться напрямую поставщикам энергоресурсов, минуя управляющие компании. Как осуществляется реализация этого проекта?

Эта система работала, но неэффективно. Она не обеспечивала достойного процента сбора платежей, потому что не были учтены интересы всех участников процесса. Мы доработали систему.

Сегодня в Подмосковье существует многообразие форм сборов платежей. На нескольких территориях сбор платежей за ЖКХ осуществляет областное предприятие "Управление домами", в Наро-Фоминском районе этим занимается "Мосэнергосбыт" (ИнтерРАО). Есть схемы, когда плату собирают муниципальные власти. Кроме того, некоторые теплоснабжающие организации и водоканалы сами собирают свои платежи у жителей, минуя управляющие компании.

Проанализировав эти схемы, мы на каждой территории будем поэтапно предлагать наш совместный с Мосэнергосбытом и компанией ИнтерРАО проект. Электрики будут собирать не только свои платежи, но и все остальные. Задача заключается в том, чтобы в обозримом будущем у жителей появилась единая платежка по всем жилищно-коммунальным услугам, чтоб там было электричество, газ, управляющие компании и так далее.

Это будет возможно тогда, когда организация, которая все эти платежи собирает, будет вызывать доверие как у жителей, так и у ресурсоснабжающих организаций. Сделать это сразу невозможно.

Власти заинтересовались перебоями с электричеством в Трехгорке>>

Ранее принятое решение было правильным, грамотным, но оно не было сопровождено механизмом внедрения. Мы его дорабатываем - сейчас мы объединяем технологическую базу ГУП Управление домами с базой Мосэнергосбыта и с технологическими базами муниципалитетов. В значительной части муниципальных образований уже с 1 января 2014 года мы увидим эффект и результат.

-А как будете бороться с неплательщиками?

К тем, кто имеет возможность платить, но не делают этого, будем применять жесткие меры: прекращать предоставление услуг.

По закону, воду и тепло отключать нельзя, канализацию – технологически сложно. Самый простой ресурс, который можно отключить – электроэнергия. Если гражданину это не нравится, он должен пойти и оплатить. Это одна из целей создаваемой системы, это даст эффект.

Для удобства жителей мы разрабатываем единый платежный документ, он в целом утвержден, сейчас проходит пробы в разных регионах. Получение обратной связи от жителей мы закончим к середине ноября, и 20 ноября на встрече УК общим решением примем Единый платежный документ Московской области, который будет удобен и понятен всем.

-Какая сейчас сумма задолженности перед ресурсоснабжающими организациями?

Сумма взаимных задолженностей между жителями, управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями и поставщиками в Подмосковье составляет более 30 миллиардов рублей.

Электричества лишились почти 3 тыс человек в Подмосковье>>

-Как будете заинтересовывать инвесторов в модернизации системы ЖКХ?

Инвесторы уже есть, мы вышли на практическую стадию проекта по созданию крупной компании по водоснабжению и водоотведению совместно с компанией "Ренова – Российские коммунальные системы". Заинтересована в инвестициях также компания "Евросибэнерго".

Вообще самый надежный инвестор – тот, кто уже работает в отрасли. В Подмосковье есть хорошие инвесторы в сфере теплоснабжения ("Мытищинская теплосеть", "Коломенская теплосеть"), водоснабжения ("Истринский водоканал", "Подольский водоканал").

Они знают куда инвестировать и как расширять свой бизнес, но сегодня мы не создали условий для них. А нужно инвесторам дать возможность устанавливать долгосрочный тариф, чтобы у него была гарантия, что экономические показатели пять-шесть лет никто не ухудшит.

Есть инвесторы с большими деньгами, которым все равно во что вкладывать – в производство молока или в выработку тепловой энергии. Но инвестору надо показать реальную картину Московской области, для этого мы проводим инвентаризацию.

Подключение к электросетям: 5 шагов от заявки до подачи электричества>>