Россиянам могут разрешить добывать золото: появится ли у простых людей шанс разбогатеть

27 марта 2023 13:57

Фото - © Павел Лисицын/РИА Новости

20 марта правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект «О старательской деятельности» или о так называемом «вольном приносе», который позволит физическим лицам легально добывать золото. В ближайшее время законопроект внесут в Госдуму. На каких условиях россиянам разрешат быть старателями и принесет ли этот вид деятельности прибыль, читайте в материале РИАМО.

На каких условиях россиянам разрешат добывать золото

Фото - © Илья Наймушин/РИА Новости

Сейчас в России добывать золото разрешается только юрлицам, получившим лицензию на пользование недрами по итогам участия в аукционе или конкурсе. По данным Союза старателей, в России 247 предприятий по добыче золота на россыпях с добычей менее 30 килограммов в год на каждом. Их совокупная добыча составляет две тонны в год, а всего на россыпных месторождениях добывается около 82 тонн золота в год.

Законопроект о «вольном приносе» подготовило Минвостокразвития летом прошлого года по поручению президента. Новый механизм планируют запустить в пилотном режиме на три года сначала в дальневосточных и арктических районах, а затем – по всей России. Согласно инициативе, россияне смогут через специально созданную онлайн-систему зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей и получить в безвозмездное пользование старательские участки на три года с возможностью продления еще на три года «по соглашению сторон».

Следует отметить, что законопроект «о вольном приносе» предусматривает ряд ограничений для физлиц:

выделяемый участок не должен превышать 10 гектаров;
старатель сможет работать только на одном участке;
прииск не должен находиться вблизи месторождений с запасами драгоценных камней;
запрещается снимать слой земли более пяти метров в глубину;
старателю разрешается привлекать к работе на участке не более 10 наемных рабочих;
на прииске запрещается применение взрывчатки, химически опасных веществ, а также использование оборудования мощностью более 5 кВт (кроме транспортных средств весом до 3,5 тонны);
добытчики золота обязаны будут вести отчетность с фото- и видеофиксацией участка;
максимальный объем добытого за три года золота не должен будет превышать 30 килограммов.

С чем связаны ограничения для старателей

Фото - © Pixabay

Опрошенные РИАМО эксперты объяснили смысл ограничений для добытчиков золота.

По словам геолога, эксперта по металлургии РИА «ФедералПресс» Леонида Хазанова, запрет на снятие слоя земли толщиной свыше пяти метров связан с тем, что при большей глубине ямы потребуется применение взрывчатки, что запрещено законопроектом, а также возрастет опасность обвалов.

Запрет же на расположение старательных участков вблизи месторождений с запасами драгоценных металлов специалист объясняет желанием правительства минимизировать риски возникновения возможных конфликтных ситуаций между физическими лицами и золотодобывающими компаниями.

«Дело в том, что драгоценные камни в России могут добывать только юридические лица. А в одной и той же россыпи на участке физлица могут находиться одновременно и золото, и, скажем, алмазы. И тогда возникнут вопросы: может ли старатель добывать на этой территории золото и как он должен поступать с алмазами», – описывает возможную ситуацию Хазанов.

Доцент департамента экономической теории Финансового университета при правительстве РФ Юрий Швец добавляет, что в случае находки драгоценного камня старатель не сможет оценить его стоимость, поскольку это возможно только после соответствующей обработки самородка с использованием специального дорогого оборудования, которое есть только у добывающих компаний.

Будет ли добыча золота экономически выгодна для граждан

Фото - © Илья Наймушин/РИА Новости

В Минвостокразвития считают, что легализация добычи золота для физлиц приведет к появлению более 10 тысяч новых рабочих мест, а бюджеты регионов получат прибыль от 15,1 до 29,99 миллиарда рублей по итогу первых трех лет с момента принятия закона.

Председатель Союза старателей России Виктор Таракановский считает, что законопроект не привлечет большого количества новых участников в золотодобывающую отрасль из-за закрепленных в нем «нереалистичных условий» работы.

«Работающие сейчас в сером секторе старатели едва ли пойдут на эти условия, поскольку это значительно сократит их доходы», – уверяет он.

По его мнению, старательское дело не может быть прибыльным при добыче в год менее двух килограммов золота на человека. По подсчетам Таракановского, для того чтобы потраченный труд окупился, нужно промыть не менее 4 тысяч кубометров песка и убрать не менее 20 тысяч кубометров вскрышных пород, однако законопроект разрешает добычу только ручным способом «с применением кирки, лопаты и тачки».

Стоит ли ожидать «золотой лихорадки»

По словам Юрия Швеца, при наличии хорошего опыта и физической выносливости старатель может хорошо заработать, но государство, в свою очередь, должно подумать о создании соответствующей инфраструктуры и медицинском обслуживании граждан при несчастных случаях.

«Много желающих попытать счастья, конечно, не будет. Россияне в целом склонны к спокойной жизни и стабильности. Данная возможность заинтересует прежде всего подготовленных людей, знающих толк в старательском деле. Сама природа этого явления не пускает туда новичков», – считает экономист.

Геолог Хазанов допускает, что принятие законопроекта о «вольном приносе» может всколыхнуть у россиян интерес к добыче золота не только в Сибири и на Дальнем Востоке с их месторождениями, но и в европейской части России.

«Однако в силу специфики ее геологии много желтого металла из аллювиальных россыпей не добудешь: скорее граммы, нежели килограммы и тонны», – утверждает эксперт.

Что касается криминального аспекта, неизменно сопутствующего добыче золота, то Юрий Швец напоминает о необходимости обеспечения бдительного контроля за старателями со стороны правоохранительных органов.