Криптовалюта в России с 1 июля 2026 года: что известно о новом законопроекте

сегодня в 14:08

Фото - © Ingram Publishing / Фотобанк Лори

Что содержит законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который в случае принятия определит правила игры на крипторынке в России, читайте в материале РИАМО.

Статус имущества: что именно меняется с 1 июля 2026 года

Фото - © Mark Agnor / Фотобанк Лори

До сих пор российский крипторынок существовал в режиме правовой неопределенности: был закон о цифровых финансовых активах, была легализация майнинга, был экспериментальный режим для внешнеторговых расчетов, но целостной системы не существовало. Теперь правительство предлагает разобрать эту конструкцию до основания.

Законопроект, внесенный в Госдуму 1 апреля 2026 года, вводит принципиально новый порядок: криптовалюта получает полноценный статус имущества со всеми вытекающими последствиями — от возможности ареста до принудительного взыскания через судебных приставов. Однако расчеты криптовалютой внутри страны остаются под запретом, и это принципиальная позиция разработчиков.

Исключение сделано только для внешнеторговых контрактов, причем теперь компании могут использовать крипту в таких расчетах без специального разрешения и без участия в экспериментальном режиме, который раньше был единственным окном для легальных валютных операций с цифровыми активами.

Как можно будет легализовать криптовалюту: 5 способов

Фото - © Ingram Publishing / Фотобанк Лори

Чтобы вывести криптовалюту из серой зоны, законопроект открывает ровно пять типов легальных входов на рынок, и все они требуют разрешения Банка России.

Первый и самый главный — криптобиржи, которые должны иметь классическую лицензию организатора торговли по закону об организованных торгах; таких компаний в стране на сегодня всего восемь, включая Мосбиржу.
Второй тип — цифровые депозитарии, которые будут учитывать права клиентов на криптоактивы и смогут выступать номинальными держателями; получить этот статус может только российское юридическое лицо, а работать они будут по аналогии с классическими депозитариями на фондовом рынке.
Третий и четвертый типы — брокеры и управляющие компании, которые получают привычные лицензии и делают ровно то же самое, что и на обычном рынке ценных бумаг: одни проводят сделки по поручению клиентов, другие управляют активами.
Наконец, пятый тип — криптообменники, которые смогут существовать легально, только если зарегистрированы в России, состоят в специальном реестре ЦБ и имеют ежемесячный оборот конверсионных операций выше 3,5 миллиона рублей, а также соответствуют требованиям к капиталу, которые установит регулятор. Все эти организации обязаны соблюдать антиотмывочное законодательство и сообщать о подозрительных операциях.

Кому разрешено майнить криптовалюту, а кому — нет

Фото - © Андрей Бакусов / Фотобанк Лори

Майнинг после принятия закона перестает быть свободной стихией.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут добывать криптовалюту, только если их имя есть в специальном реестре Федеральной налоговой службы.

Физические люди без статуса ИП тоже не выброшены за борт — им разрешается майнить, но при двух жестких условиях: они должны быть гражданами России, а их энергопотребление не должно превышать лимитов, которые установит правительство.

При этом закон закрывает дорогу в майнинг для всех, у кого есть неснятая или непогашенная судимость за экономические преступления, преступления против государственной власти, а также за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.

Что грозит за нелегальный майнинг

Все майнеры, легальные и не очень, обязаны отчитываться перед налоговой службой о том, сколько и чего они накопали. За нелегальный майнинг — то есть за работу без включения в реестры — в Уголовном кодексе появится новая статья 171.6. По ней можно получить штраф от полумиллиона до двух с половиной миллионов рублей, обязательные или принудительные работы, а если ущерб признают особо крупным — до пяти лет лишения свободы, плюс конфискация всей незаконно добытой криптовалюты.

Какая криптовалюта сможет выйти на биржу

Фото - © Sergey Grishin / Фотобанк Лори

Не всякая криптовалюта сможет появиться на российских организованных торгах. Законопроект отдает Банку России право утверждать перечень разрешенных цифровых валют, и критерии для попадания в этот список настолько высоки, что большинство монет отсеются еще на подступах.

Для иностранной криптовалюты, чтобы ее рассмотрели, нужно выполнить три условия одновременно:

Ее средняя рыночная капитализация за два года до включения в перечень должна превышать 5 триллионов рублей — это около 60 миллиардов долларов.
Ее среднедневной объем торгов за те же два года должен быть не меньше 1 триллиона рублей, то есть примерно 12 миллиардов долларов.
И наконец, данные о цене закрытия должны публиковаться какой-либо иностранной биржей не менее пяти лет, причем сама эта биржа должна иметь лицензию, а ее средний объем торгов — составлять не менее 100 миллиардов рублей.

По оценкам участников рынка, под эти параметры в настоящее время попадают только биткоин, эфириум и solana. Остальные монеты либо не наберут нужной капитализации, либо не покажут требуемого объема торгов, либо не имеют достаточной истории публичных котировок.

Что изменится для держателей крипты в России

Признание криптовалюты имуществом — это не просто декларация, а конкретные правовые механизмы, которые заработают для всех владельцев цифровых активов. Самый показательный пример — взыскание долгов. Если у человека есть криптовалюта на счете в российском цифровом депозитарии, кредитор сможет направить туда документы, и депозитарий будет обязан списать активы в счет долга или наложить на них арест. Процедура почти полностью копирует взыскание денег с обычного банковского счета.

Обратная сторона этой защиты — полная потеря анонимности. Анонимно купить крипту через российских посредников не получится: порог упрощенной идентификации составит 100 тысяч рублей, а выше этой суммы потребуется полная идентификация личности.

Неквалифицированные инвесторы столкнутся с дополнительными ограничениями: им придется проходить тестирование, результаты которого действительны один год, а также соблюдать лимит на операции — по предварительным данным, около 300 тысяч рублей.

И самый важный практический совет для держателей: криптовалюта, лежащая на «чужих» кошельках без идентификации владельца, не получит судебной защиты на территории России. Если такие активы украдут или пропадут, обращаться в суд будет бесполезно.

Сроки, переходный период и реальные горизонты

Законопроект вносится в Госдуму на текущей неделе, и, по прогнозам главы думского комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова, он будет принят в первой половине 2026 года. Но принятие закона и его реальное действие — не одно и то же. Законодатели установили каскад сроков: большинство положений вступают в силу 1 июля 2026 года, а полноценная работа всей инфраструктуры — бирж, депозитариев, брокеров и обменников — должна начаться к 1 июля 2027 года.

При этом административная и уголовная ответственность за нелегальные обменники начнет действовать тоже с июля 2027 года, то есть у теневого рынка есть год на то, чтобы либо легализоваться, либо уйти в подполье с гораздо большими рисками.

Эксперты, однако, смотрят на эти сроки с осторожным скепсисом: получение лицензий, создание технологической инфраструктуры и отладка взаимодействия между биржами, депозитариями и регулятором вряд ли уложатся в заявленные рамки. По их мнению, реальные торги в российском правовом контуре начнутся не раньше конца 2027 года. Но направление движения уже не изменится: криптовалютный рынок окончательно выходит из серой зоны, и всем участникам придется выбирать между легальностью с налогами и прозрачностью, с одной стороны, и риском уголовного преследования — с другой.