Приостановка зерновой сделки: в чем ее суть и будет ли она продлена

ООН получила извещение от России о приостановке зерновой сделки, сообщил источник организации в Стамбуле, сообщает РИА Новости. Существующий в настоящее время совместный координационный центр в Стамбуле расформируют. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что фактически черноморские договоренности прекратили свое действие 17 июля. Зачем Россия заключила зерновую сделку в прошлом году и при каких условиях она может быть продлевать, читайте в материале РИАМО.

В чем заключается суть зерновой сделки

Фото - © Максим Дурнев/РИА Новости

Директор Института экономики и финансов, профессор кафедры мировой экономики и международных экономических отношений, доктор экономических наук Галина Сорокина считает, что черноморская зерновая инициатива изначально задумывалась для снятия напряжения на мировом рынке зерна после начала СВО и в принципе, свою роль она выполнила.

На конец 2021 года Россия и Украина экспортировали в совокупности четвертую часть мирового рынка зерновых и весной 2022 года возникла неопределенность, связанная с риском снижения экспорта на эту четверть в связи с санкциями и сложностями транспортировки зерна.

«Данная неопределенность, подогреваемая слухами о засухе в Европе, и создала условия резкого роста стоимости пшеницы на мировом рынке. Такой уровень мировых цен становился угрозой для бедных стран, угрожая им голодом. Вступление России в зерновую сделку снизило накал напряжения, и цены на пшеницу вернулись к предыдущим показателям», – напоминает экономист.

Россия – ответственный лидер мирового рынка зерна

Фото - © Бурджу Окутан/РИА Новости

Участие России в черноморской зерновой инициативе можно объяснить несколькими причинами, считает Сорокина.

Во-первых, РФ выступила как ответственный лидер рынка, приняв на себя социальную ответственность за страны с низкими доходами, не допустив возникновения в них голода из-за необоснованно высоких цен. Во-вторых, Россия показала, что несмотря на беспрецедентные санкции она готова к договоренностям ради достижения целей устойчивого развития ООН. В-третьих, РФ получила определенные аргументы для переговоров и договоренностей с Турцией. Наконец, благодаря РФ снизился ажиотаж на зерновом рынке и было получено время для разработки альтернативных вариантов доставки зерна в беднейшие страны.

Добровольное сокращение экспорта нефти РФ в августе 2023 года: как повлияет на экономику>>

Зерно все равно не доходило до беднейших стран

Фото - © Минобороны Турции/РИА Новости

Сорокина отмечает, что несмотря на благие намерения, которые были заявлены в ходе заключения черноморской зерновой сделки, при непосредственной ее реализации интересов как России, так и беднейших стран не выполнялись. Например, координационный центр ООН заявил, что беднейшие страны и страны с доходом ниже среднего получили только 40% пшеницы и 10% кукурузы в рамках зерновой сделки, и то это зерновые вывозимые из Украины.

Кроме того, ООН подтвердила, что за время действия и в рамках зерновой сделки ни одно российское судно с удобрениями не отправлялось.

Продление зерновой сделки как проявление слабости России

Фото - © Кирилл Брага/РИА Новости

Сорокина напоминает, что до сих пор не были устранены препятствия по торговле российским зерном. Так, Россельхозбанк, через который проходят все экспортные платежи за зерно, так и не был подключен к системе SWIFT. Также отрицательно сказался на возможности продления сделки взрыв аммиакапровода Тольятти – Одесса 5 июня 2023 года.

Кроме того, усложнила ситуацию выдача Турцией Украине руководителей «Азова»*, которые по договоренности с Россией должны были оставаться на территории Турции до окончания военных действий.

«В этой ситуации продление действия черноморской зерновой инициативы со стороны России выглядело бы проявлением слабости», – говорит Сорокина.

Продлит ли Россия зерновую сделку

Фото - © Александр Казаков/РИА Новости

Более чем за год действия зерновой сделки РФ нарастила объемы экспорта зерна по другим направлениям. В отдельные месяцы международные продажи зерна превышали прошлогодние значения на треть, причем сделки происходят в том числе в национальных валютах стран, подчеркивает директор Института экономики и финансов.

«Налажены новые коридоры транспортировки зерна, что дает возможность поддержать социальную роль лидера и обеспечить возможность поддержки беднейших стран. В связи с чем участив в черноморской зерновой инициативе для России теряет смысл. Трудно представить мотивы, которые могут побудить России вернуться в зерновую сделку», – считает Сорокина.

Уже, начиная с весны 2023 года приграничные страны, по которым шли альтернативные потоки зерновых из Украины забили тревогу из-за резкого снижения стоимости зерна в Европе и угрозы разорения местных фермерских хозяйств. В связи с чем были введены ограничительные меры по беспошлинной продаже украинского зерна в Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии и Словакии.

«В связи с отменой черноморской зерновой инициативы нагрузка на сухопутные транспортные хабы возрастет, и можно прогнозировать повторение ситуации, когда из-за протестов местных фермеров ограничения введут и другие страны», – предполагает эксперт.

Зачем Турции зерновая сделка и в чем ее выгода

Фото - © Илья Питалев/РИА Новости

Сорокина напоминает, что Турция, являясь одним из главных бенефициаров зерновой сделки, обеспечивала логистическое сопровождение сделки и получала за это дополнительных доход – около 10% вывезенного зерна оставалось и перерабатывалось в Турции. Это обеспечивало страну не только дешевым зерном, но и давало возможность организации дополнительных рабочих мест и торговли мукой и мучными изделиями, которыми славится Турция.

«Помимо этого, роль значимого политического игрока, способного решить мировую проблему голода, посредством переговоров и достижения пусть локального, но урегулирования проблем международной торговли играло высокую роль в имидже как Турции, так и ее лидера», – подчеркивает эксперт.

«Цербер» пришел в Европу: как рекордная жара влияет на энергетику ЕС>>

Условия России в зерновой сделке, как гарантия ее продления

Фото - © Александр Манзюк/РИАМО

По мнению доцента департамента экономической теории, ведущего научного сотрудника Института исследований международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрия Морковкина, продление зерновой сделки зависит от ряда обстоятельств. Прежде всего, это реализация ряда обязательных условий, другими словами, компромиссных шагов, и в первую очередь, выполнение обязательств перед российской стороной, о которых заявлял президент РФ Владимир Путин.

«Возможно здесь может идти речь о создании дочерней компании Россельхозбанка, через который предполагается проводить основные расчеты в рамках зерновой сделки, и дальнейшее ее подключение к международной системе SWIFT», – говорит экономист.

Кроме того, важнейшим условием возобновления сделки являются стабильные поставки продовольствия, прежде всего, кукурузы и ячменя, в беднейшие страны африканского континента. Не должно быть так, как это происходило до момента приостановки зерновой инициативы, когда до 90% продовольствия и зерна шло на корм для скота западноевропейских фермеров, что субсидировало по сути цену продовольствия в недружественных для РФ странах и тормозило там инфляцию.

«Таким образом, при выполнении основных условий зерновой сделки, выдвигаемой российской стороной, ее возобновление вполне вероятно», – отмечает Морковкин.

Зерновая сделка может работать и без России

Фото - © Евгения Новоженина/РИА Новости

17 июля президент Украины Владимир Зеленский заявил, что поставки зерна по Черному морю могут быть продолжены и без участия России.

«Черноморская зерновая инициатива может и должна работать и дальше – если без России, то без России. Соглашение по экспорту зерна – это соглашение с Турцией и ООН – остается в силе. Единственное, что сейчас нужно – это ее аккуратное исполнение. И решительное давление мира на РФ. Я направил официальные письма президенту Турции и генсеку ООН с предложением продлить работу Черноморской зерновой инициативы или ее аналога в трехстороннем формате – так, как это надежнее всего. Украина, ООН и Турция могут совместно обеспечить работу продовольственного коридора и инспектирование судов», – приводятся в сети слова Зеленского.

Складывается интересная ситуация. С одной стороны, РФ не продлила зерновую сделку на прежних условиях. Правда, была сделана оговорка, что это возможно в случае выполнения всех ее требований. С другой стороны, Украина готова вывозить зерно и без согласия России и предлагает именно так и действовать генсеку ООН и президенту Турции.

Итак, остается ждать, что ответит господин Эрдоган, который является главным бенефициаром черноморской зерновой договоренности.

*Запрещенная в России террористическая организация.

Пшеница подорожала на 3% после выхода России из зерновой сделки>>